□本報記者 劉興龍

　　3月18日，交通運輸部發佈了《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》。交通部明確提出，未來公共交通優先推廣新能源汽車，力爭在限行、限購和運營權等方面為新能源汽車“鬆綁”。

　　意見提出，城市公交車、出租汽車運營權優先授予新能源汽車，並向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業。爭取當地政府支援，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權指標適當放寬。

　　瞄準推廣難點

　　交通部在意見中指出，至2020年，新能源汽車在交通運輸行業的應用將初具規模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛；新能源汽車配套服務設施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水準明顯提升。

　　事實上，自新能源汽車推廣以來一直面臨著許多的難題，此次交通部的意見也聚焦在了這些方面。

　　首先充電難問題。交通部提出，積極爭取當地政府支援，在舊城改造和新城規劃建設時，結合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實際需求，配合有關部門加快配套建設必要的充換電設施。對現有城市公交、出租汽車、城市物流配送場站，符合配建條件的，結合實際需求，加快建設完善充換電設施。鼓勵和支援社會資本進入交通運輸行業新能源汽車充換電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。

　　其次，交通部將積極配合同級財政、稅務等部門，做好車輛購置稅優惠政策落實工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。積極配合同級財政、發展改革部門，制定本地區新能源汽車推廣應用的支援政策，在新能源汽車購置補貼、貸款貼息、運營補貼、充換電基礎設施維護、推廣應用宣傳及科研補助等方面給予必要的支援。要配合做好城市公交車成品油價格補貼政策改革，積極落實相關政策要求，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制。

　　此外，交通部還提出完善新能源汽車運營政策。城市公交車、出租汽車運營權優先授予新能源汽車，並向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業。爭取當地政府支援，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權指標適當放寬。

　　地方保護格局有望打破

　　早在2014年7月，《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》中要求，進一步加快新能源汽車推廣工作，最引人注目的一條是明確破除地方保護，各地區執行全國統一的新能源汽車和充電設施國家標準、行業標準，執行全國統一的新能源汽車推廣目錄，進一步加強新能源汽車市場監管。

　　從各地的新能源推廣政策來看，北京採取1：1的補貼政策。根據上海的最新補貼政策，購買新能源車的消費者不僅可以享受到國家和地方兩級財政補助，還可以得到政府免費贈與的車牌。2014年10月，廣州新能源車補貼政策落地，除了按照地方與中央1：1的標準進行補貼外，還要求增加充電樁建設，規定新建建築按照不低於18%的停車位比例預留充電設施介面。深圳在宣佈限購的同時，明確了“每年暫定指標10萬個，按月分配。其中，2萬個指標只針對電動小汽車，採取搖號。”

　　此次，交通部在意見中提出，“爭取當地人民政府支援，對新能源汽車不限行、不限購。”目前，雖然各地積極推出新能源汽車扶持政策，不過政策差異較大，比如插電式混合動力汽車在部分地區無法享受補貼、各地補貼標準不一。未來，在相關部門的推動下，新能源汽車推廣面臨的地方保護格局有望打破。