□本報記者 王姣

　　“霧霾當前，你選擇煤炭現實主義還是環保理想主義？”環保議題再度升溫之際，有人提出這樣的問題。

　　我們想獲得更豐富的物質，想在藍天、白雲下嬉戲，更需要分分鐘都呼吸乾淨清新的空氣。然而，在國民經濟體系中佔據重要地位的黑色産業鏈似乎難以撕掉“高污染、高能耗、高成本、低效益”（三高一低）的標簽，在環保壓力逐日增加時深陷“藍色困境”。

　　隨著中國經濟邁入“新常態”，2015年將是穩增長調結構的緊要之年。我們亟須跳出“企業效益低-資金不足-維持落後生産方式-三高一低”的死迴圈，更新發展觀念，變環保壓力為發展動力，加快轉型升級，不僅還清對環境欠下的“舊賬”，同時實現新常態下的經濟發展。

　　首先，煤焦鋼行業面臨淘汰落後産能、廢氣排放、廢水排放和固定廢棄物排放等方面的環保壓力越來越大。短期來看，環保確實增加了企業的成本，但從長期來看，通過環保的達標，通過價格手段促使落後産能淘汰，恰恰倒逼産業加快結構調整、企業加快轉型升級，而這最終將能實現可持續發展。

　　可以預見的是，一些本身經營不善、環保不達標的企業將逐漸退出歷史舞臺，只有競爭力強且環保達標的企業才能留下來。在此過程中，企業要變被動為主動，積極加快轉型升級，進一步加強節能減排技術的升級和推廣應用。

　　以鋼鐵業為例，新環保法、鋼鐵工業污染物排放新標準的實施，顯然加大了企業環保壓力，不過很多有競爭力的鋼廠進一步加強了以燒結脫硫、“三幹三利用”、能源管控中心等為代表的節能減排技術的全面升級和推廣應用，反而借此脫穎而出。如河北鋼鐵集團唐鋼公司堅守“環境是企業生命線”的理念，其廢氣、廢水、噪聲等排放指標達到世界一流，徹底顛覆了傳統鋼鐵企業“灰頭土臉”的形象。此外，首鋼通過搬遷實現了産業的升級和轉型，做到了“內部無廢物排放，全部迴圈利用”，“脫胎換骨”為最為現代化的鋼鐵工廠。

　　其次，不回避中國以煤炭為主要能源結構的事實，但要加速推進能源體系改革與發展。

　　在我國目前的能源消費構成中，煤炭仍然佔據最主要的地位。儘管近年來以核電、光伏、風電為代表的新能源在我國發展勢頭強勁，但國家統計局最新數據顯示，2014年我國煤炭消費量仍高達約35.1億噸，佔能源消費總量的66%，而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量佔能源消費總量的16.9%。

　　以煤炭為主的化石能源燃燒，成為我國環境污染和霧霾加劇的禍首之一，一直受到諸多專家學者的詬病，然其背後的實質是中國經濟快速發展對能源需求快速增長的必然，且在未來很長一段時期內，煤炭作為我國的主體能源具有無法替代的地位。

　　出於國家戰略利益和能源安全考慮，一方面，我國必須加快培育和發展具有核心自主智慧財産權的煤炭清潔高效開發利用技術和産業，不斷提高煤炭利用水準，這也是走低碳發展道路的必然選擇；另一方面，要大力發展水電、風電、太陽能等新能源，要安全發展核電，進一步豐富我國的能源體系建設。

　　第三，推動政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　在經濟效益與社會效率的博弈中，政府的宏觀調控往往發揮著重要的作用，但在關係國計民生的能源體系中，我國能源體制仍存在與生産力不相適應的問題。如以行政審批制為特徵的能源項目管理模式還沒有從根本上改變，部分能源行業還存在嚴重壟斷現象，價格杠桿還不能很好地引導資源配置，調節供需、鼓勵競爭、節能減排、提高能效的作用尚未充分發揮。

　　而無論是從經濟發展的要求還是從環境保護的要求來看，政府都應該減少不必要的行政干預，解決稅費過高、社會負擔過重、審批難等問題，真正讓市場成為配置資源的主要力量。與此同時，政府的力量不可或缺，必須通過制定相關政策，嚴格執法，營造公開、公平、公正的可持續發展環境，讓企業在市場競爭中自然實現優勝劣汰。