建立國企經常性審計制度
- 發佈時間：2015-03-03 02:30:30 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
全國政協經濟委員會副主任、國家審計署原副審計長董大勝2日表示，應加強國有企業審計監督，對國有企業、國有資本實行審計監督全覆蓋，應建立職業企業家制度，同時建立與之相配套的薪酬激勵制度。
董大勝表示，改革開放以來，國有企業改革不斷深化，國有企業在資本規模、經營規模、盈利規模等方面得到長足發展，在國民經濟和社會發展中發揮著骨幹作用。但審計也發現一些國有企業在落實中央有關政策，包括産業結構調整、收入分配、土地管理、環境保護等方面還做得不到位，重大事項決策不夠科學、規範，造成國有資産大量流失，內部管理、內部控制比較薄弱，重大違紀問題時有發生。部分高管涉嫌犯罪，突出的表現是：有的企業在資源開發、並購重組、國有資産、國有産權處置等方面涉及利益輸送。這些問題的存在迫切要求加強對國有企業的監管，包括審計監督。
董大勝表示，建議把所有國有企業，包括境外投資都納入審計監督的視野，對國有企業實行審計全覆蓋。建立對國有企業經常性的審計制度，對國有企業的財務收支、資産負債損益等情況，國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計一次，或者兩年審一次，並對國有企業的重特大事項實行專項跟蹤審計。例如，對企業的重大改組、並購、國有産權的處置轉讓、重大投資項目、大額採購事項和資金運用等等，要實行專項跟蹤審計。同時，要抓好審計整改工作，實行嚴格的責任追究。
董大勝建議，應研究把國有企業幹部管理的原則與市場在資源配置中起決定性作用的要求有機結合起來，打破官商“旋轉門”，建立職業企業家制度，配備好企業董事會、監事會、高管層等領導人員，同時建立與之相配套的薪酬激勵制度。
