□本報記者 周渝

　　重慶市8日舉行國資國企改革項目簽約活動，簽約項目共28個，總金額835億元。至此，今年以來重慶批准實施和簽約項目累計已達50個，總金額1130億元。重慶市市長黃奇帆表示，重慶市將通過集團層面混改、企業改制上市、設立股權投資基金、基礎設施PPP、企業員工持股“五條路徑”積極推進國企混合所有制改革。

　　今年5月份，重慶國資改革推出了110個項目，總額2650億元，今年已實施及簽約的1130億元和9月份約1000億PPP基礎設施項目的承接，半年時間已有2000億左右的項目落地。

　　黃奇帆介紹，2003年重慶國資委成立的時候有1800多億資産，到2013年是1.8萬億的規模，十年增長了十倍，這個增長的過程其實也是國資混合所有制的過程。近40個國資委直屬集團從國有獨資完成了公司制改造，部分集團已經是混合所有制，所有的集團都是公司制的集團；近40個集團下屬的1500多個企業法人中，有63%是和非公經濟實行混合所有制，在1.8萬億的國有資産裏，非公經濟資産佔47%。此外，非公經濟的比重在重慶國民經濟中佔62.7%，這一比例排在全國省市的前幾位。

　　黃奇帆表示，下一步要通過“五條路徑”推進國企混合所有制改革，一是對40個國資委直屬集團引進戰略投資者，形成混合所有制，而這著重是集團級層面的混合所有制，不是二級、三級、四級企業的混合所有制，混合所有制可以引入戰略投資者參股，也可以整體轉讓，然後國資退出；二是上市，現在40個集團中有8個集團上市，今年四聯集團上市和能投集團中的燃氣集團實現上市，爭取到2020年40個集團中有條件上市的二十七八個集團都能上市；三是由管資産轉為管資本，40個集團中有3個集團會轉為資本類的公司，比如渝富集團、地産集團等都屬於這方面，以後渝富集團和地産集團不會再有債務，債務全部還掉，成為純資本；四是基礎設施投融資平臺轉化為PPP的投資方式；五是職工和管理層可以持股，技術人才可以按技術專利的價值進行比例持股，這也是一種混合所有制的內部調動積極性的一個方式。

　　黃奇帆強調，國資改革要堅持五個原則，一是堅定不移地發揮國有經濟的主導作用和支援非公有制經濟的發展，國資改革千萬不要一搞就賣掉，一賣就賣光，這是錯誤的；二是必須堅持法治精神和市場化原則，市場在資源配置中起決定性作用，混合所有制過程中，長官意志不起太多作用，市場的因素會起到很好的作用；三是做好盡職調查，履行好各種手續，手續可以簡化，但不能忽略和漏掉，盡職調查必須終生負責；四是事前監督要履行審計，事後也要履行審計和管理；五是改革的過程要保持穩定，不能侵犯股東、債權人、職工和戰略投資者的利益。