四、儘快起草管理辦法 條件成熟可先行試點
- 發佈時間：2014-12-01 00:31:17 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
實際上，早在2007年，學界和有關主管部門就曾提出設立“中國版”的“養老基金管理公司”，當時企業年金的市場化投資體制剛剛運作兩年，市場角色“分散化”和受託人“空殼化”現象十分嚴峻，建立以受託人為核心的年金市場，可以遏制惡性競爭的無序狀態。雖然相關部門在監管主體和養老基金公司定位等方面存在不同看法，此議案暫時被擱置起來，但是作為替代性措施，主管部門果斷採取兩項措施：一是迅速縱向整合年金資格，最大限度將以上資格綁定給一個機構；二是在已有兩家養老保險公司的基礎之上，同年又批准成立了3家養老保險公司。這兩項措施效果明顯，尤其是近年來，資格整合效應逐漸顯示出正能量，為推動企業年金髮展發揮了重要作用。
七年後的今天，在三中全會全面深化改革的戰略部署下，社保改革的新形勢和新任務再次提出建立養老基金管理公司的時代呼喚。所不同的是，與七年前相比，此次建立養老基金公司的意義更加深遠，已遠遠超越了發展企業年金的需要，從某種意義上講，機關事業單位養老金改革和基本養老保險基金投資改革將對其多有期待和仰仗。
鋻於此，有關部門應儘快聯合起草《養老金管理公司管理辦法》，同時對條件成熟的可先行試點，批准成立少數幾家養老金管理公司，至少為即將啟動的中央國家機關和事業單位建立職業年金做好準備，為“中國版的TSP”打造硬體基礎，待《養老金管理公司管理辦法》發佈後，養老金管理公司就可以掛牌經營。
