□本報記者 徐金忠

　　部市共建國家教育綜合改革試驗區工作總結暨深化上海教育綜合改革工作推進會11月22日召開。中國證券報記者了解到，上海市國家教育綜合改革試驗區建設方案（2014-2020年）已獲國家批准。在10月底，清華大學綜合改革方案正式經國家批准，進入全面實施階段。至此，清華、北大和上海市“兩校一市”中已有一校一市的改革先行啟動。

　　上海交通大學、同濟大學、復旦大學等上海高校的改革已經與上海市範圍的改革呈現“聯動態勢”。改革過程中，高校背後的上市公司值得注意。改革或涉及高校經費多元化渠道、提高學校資産使用效率等方面內容，高校校企混合所有制改革、激勵機制等值得期待。

　　上海推進教育改革

　　今年7月，國家教育體制改革領導小組第十一次會議原則同意清華、北大和上海市“兩校一市”的綜合改革方案，並要求根據會議討論情況進一步完善。此後，清華大學綜合改革方案在10月底正式獲批實施。此次，上海市綜合改革方案獲批，標誌此前的改革安排正在有序推進，高校改革進一步擴圍並向縱深推進。

　　據悉，此次上海市國家教育綜合改革試驗區建設方案（2014-2020年）獲批，涵蓋10大方面，總計達52條改革舉措。預計將和清華大學綜合改革方案一樣，在獲得國家批准後即進入全面實施階段，但方案的詳細內容或將不對外公佈。

　　梳理公開資料發現，上海高校改革主要指向提升上海高校本科教育品質、深化高校考試招生制度改革、完善經常性投入機制、改革教育系統人事、營利性與非營利性民辦學校分類管理等。此外，根據綜合改革的相關方案，上海將根據國家戰略和區域經濟社會發展、人口變化趨勢等，編制上海高等教育佈局結構與發展規劃以及現代職業教育體系規劃。

　　業內人士表示，預計上海高校改革將與上海市的改革“聯動”。據高校人士介紹，這其中的邏輯“很好理解”，高校所在地分享著高校的“溢出效應”，並將屬地高校的改革作為本地改革的重要組成部分。同時，目前各方政策也鼓勵部屬高校與所在地在改革上的良性互動。

　　據悉，上海交通大學綜合改革方案以“建立以制度激勵為核心的現代大學治理體系，探索以部市協同為支撐的部屬高校自主發展道路”為目標，共6個方面改革舉措。中國證券報記者從學校內部人士處了解到，綜合改革方案的6個方面分別為：人才培養機制、師資隊伍建設、科研創新體系、國際交流、現代大學治理以及資源配置。

　　今年9月，同濟大學提出“制定學校綜合改革方案，深入推進校內治理結構改革、人事改革等各方面工作，為建設以可持續發展為導向的世界一流大學奠定良好基礎。”據同濟大學發展規劃研究中心介紹，同濟大學綜合改革方案（草案）已經成型，“就這兩天還要進行討論”，預計將很快有相關資訊公佈。此外，復旦大學方面的綜合改革也正在推進中。

　　上市公司怎麼“玩”

　　對於上述高校的改革，市場更關心改革對高校背後上市公司的影響。據了解，目前上述高校的改革方案中對上市公司在內的校企涉及有限，“只是在一些方案內容中有點提到，更多只是方向性的”，上述學校內部人士稱。

　　但改革中的“方向性”內容也讓校企看到了可能的改革空間。中國證券報記者在採訪調查中發現，包括上市公司在內的高校校企多希望在國資國企改革、高校改革中尋求企業在經營方式、産業佈局、資本結構、資産證券化以及激勵機制安排等方面的突破。

　　上海交大企管中心人士對記者表示，高校改革的進一步推動離不開對學校經營性資産的整合優化利用。據其在接觸監管高層時了解到的資訊，學校經營性資産的優化、高效利用已經與教育系統國企混合所有制改革以及高校深化改革聯繫到了一起。此外，高校企業優化産業佈局、提高新興産業佈局等也將借改革之機“伺機發力”。事實上，此前就有消息稱，高校企業將發展混合所有制，高校回歸出資人角色，經營性國資與行政化高校進一步剝離。

　　業內人士表示，高校上市公司普遍存在經營不夠靈活、缺乏管理層激勵等問題。經營不夠靈活受制于基於學校行政框架的決策機制，而管理層激勵缺乏則與教育和高校的文化氛圍密切相關。這樣的局面有望借高校改革得到部分改善。據悉，高校改革中一個重要部分是學校資金的多元化籌措，部分將指向學校經營性資産的保值增值，其中包括利用資本市場進行融資等；此外，經營性資産的保值增值還需要對上市公司管理層的激勵安排。