□本報記者 王小偉

　　隨著2014年年尾臨近，多地在此前新能源汽車推廣方案中制定的任務完成狀況並不理想。以上海為例，公開資料顯示，2013年到2015年上海將實現13000輛新能源汽車推廣應用目標；而截至今年10月，上海新能源車保有量僅為6091輛，完成指標尚未過半。

　　在此背景下，中國證券報記者對多地政府人士採訪了解到，整體來看，為了加大新能源汽車發展力度，多地推動新能源汽車産業發展的措施有望出臺；多地政府、企業和金融機構正在形成“聯盟”，試圖通過商業模式創新，帶動新能源汽車産業的整體發展。

　　創新商業模式

　　以四川為例，記者日前從四川省經信委相關人士處獲悉，四川省目前正在制定相關規劃，其中核心內容之一就是新能源汽車商業模式的創新。四川或將採用單獨運營電池的全新模式，亦即消費者只需購買新能源汽車本身，而後採用租賃電池的方式使用新能源汽車，從而降低使用成本。

　　該人士介紹説，電池佔據新能源汽車成本大部分比例，這也成為其售價昂貴的重要原因，從而掣肘了消費。如果四川這種全新模式成行，消費者購買成本將大大降低，且只需要15分鐘左右就可以完成整個充換電動作，使用的便捷性也將大大提高。

　　山西省則在醞釀將新能源汽車納入省市政府採購目錄，此外還將通過創新保障服務體系等措施助力新能源汽車産業的發展。比如，將建立健全新能源汽車融資、保險、租賃、物流、售後服務、二手車交易等服務體系；探索公交車、計程車、公務用車的新能源汽車租賃運營模式；推進融資租賃、充換電服務等多種電動汽車商業模式創新，完善動力電池梯級利用與回收再利用等配套服務體系等。

　　模式創新中，與移動網際網路的結合成為一大特色。上海市新能源汽車公共數據採集與監測研究中心日前就發佈了“車易充”APP。作為一款電動汽車充電技術設施尋找、路徑規劃和分享的軟體，“車易充”覆蓋了上海11個區縣的290個公共充電樁。業內分析認為，移動網際網路有望成為帶動新能源汽車産業市場化破局的重要著力點。

　　更多扶持措施或出臺

　　賽迪顧問股份公司負責人吳輝分析説，2011年-2014年新能源汽車達到了數倍增長，雖然10月份環比出現下降，但如果11月的數據保持1萬輛以上，可以判斷新能源汽車在2015年每月保持1萬輛銷售是大概率事件。總的來説，2014年全國新能源汽車銷量維持在7萬輛-8萬輛，2015年達到15-20萬輛沒有問題。“我們了解到地方政府在發展電動車上既有動力又有壓力。未來不少省份或會採取各種方式保證指定的目標。”

　　隨著2014年年底的臨近，此前制定的部分扶持政策面臨階段性到期，完善扶持新政成為多地相關部門的新任務。以上海為例，由於上海此前對於新能源汽車的系列扶持政策即將到期，目前上海正在就以前的政策進行修改和完善，比如對於充電樁進小區遇到的瓶頸問題正展開針對性研究。

　　對於多地下一步的政策走向，吳輝分析，各地會根據實際情況而有所區別。“比如深圳、合肥等地都有比較好的汽車企業，政府將會大力執行國家和當地的補貼政策，包括接下來可能會有停車費的減免或者高速公路費優惠政策，還有充電設施的補助等措施；另外有些地方政府雖然當地沒有龍頭車企，但或許會引入比較有實力的綜合運作方案，比如把當地的電動車運營交給某家公司，同時把當地市場出讓給這家公司，通過這樣的方式完成政府的目標。”