周明：促進創業板進退有序良性迴圈形成
- 發佈時間：2014-10-31 03:31:22 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 李超
中國證券登記結算公司董事長周明在“加快創業板改革，服務創新驅動戰略”論壇上表示，創業板成功運作為加快健全資本市場體系提供了經驗，而與國際上較成功的市場相比，還存在規模較小、門檻較高、對創新經濟包容性有所不足等差距。創業板建設要加大對創新經濟、戰略性新興産業的支援力度，促進創業板進退有序良性迴圈的形成，對創業創新要更加寬容，在監管上也需要進行創新。
周明表示，我國多層次資本市場建設的實踐始於創業板，創業板的推出及5年來的成功運作，為下一步加快健全多層次資本市場體系提供了寶貴的經驗。同時，創業板在服務國家創新型戰略，支援戰略性新興産業發展方面還有巨大空間。與國際上較為成功的創業板市場相比，我國的創業板市場在服務創新經濟、推動新興産業發展方面還存在較大差距。
周明表示，首先，創業板市場整體規模較小，對創新經濟發展的支援作用還待發揮。創業板啟動五年來，上市公司數量僅400家，市值佔深滬市場的比例不到7%。
其次，創業板市場門檻較高，對新興産業的覆蓋面不夠。為板塊設立初期防範風險的穩妥考慮，創業板曾設置了較高的IPO財務準入門檻。今年年中修訂的《創業板IPO管理辦法》雖然放寬了財務準入標準，但仍要求企業盈利，使得新興産業領域中一批具有較好盈利前景，目前仍處於戰略性虧損階段的網際網路、科技創新企業難以獲得支援。目前，相關方面已經關注到這個問題，正在積極研究推進允許尚未盈利企業上市的問題。
再次，創業板對創新經濟的包容性還有所不足，大量新興産業中的優秀企業仍選擇海外上市。目前，我國的創業板體系架構和制度設計仍以傳統産業為主，對新興産業的包容性仍有所不足。創業板定位於支援創新經濟和新興産業發展，卻難以吸引新興産業中的優秀、領軍企業來創業板上市，值得反思。
周明認為，創業板建設要大膽探索創新，加大對創新經濟、戰略性新興産業的支援力度。一是促進創業板進退有序良性迴圈的形成。在證監會積極推動註冊制改革的背景下，創業板可以再進行一些探索。二是對創業創新要更加寬容。三是監管上需要進行創新。從中小板、創業板一路走過來的經驗來看，根據市場的實際情況，持續不斷地進行監管創新，是保證市場規範穩定發展很重要的一個方面。
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