□本報記者 歐陽春香

　　國家發改委投資司副司長張明倫10月14日在發改委“加快推進重大水利工程建設”新聞發佈會上透露，目前在建的重大水利工程總投資規模約6千億元，政府投資將重點和優先支援引入社會資本的項目。國家發改委秘書長李樸民介紹，2014年中央預算內水利投資達到767億元，比去年增加50億元，目前已全部下達。

　　值得關注的是，2013年全國水利投資總額為4397億元，目前在建重大水利工程投資規模就達6千億。隨著172項重大水利工程的陸續開工，預計水利將在較長一段時間都保持較高的投資額，水利相關工程及設備公司將迎來發展良機。

　　優先支援引入社會資本項目

　　張明倫介紹，今年5月國務院啟動了172項重大節水供水工程建設，包括兩部分，一部分是在建工程，另一部分是將要在今明兩年和“十三五”期間陸續開工建設的。目前在建工程的總投資規模在6千億元左右。

　　張明倫表示，將從四個渠道落實172項重大水利工程所需投資：一是隨著中央財政收入的增長，增加的中央預算內投資將把重大水利工程作為重點；二是積極優化中央預算內投資和中央水利建設投資結構，加大對重大水利工程建設的傾斜力度；三是各級地方政府也將進一步重視重大水利工程建設，優化地方財政支出結構，加大投入力度，增加用於重大水利工程建設的投入；四是將進一步推進水利投融資體制改革，放寬市場準入，創新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經濟效益的重大水利工程建設。

　　在鼓勵社會投資參與方面，張明倫表示，一是鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等方式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營。二是發揮政府投資的引導和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經營收益的重大水利工程，政府投資要給予優先支援，並根據項目的不同情況，通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持。三是通過創新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發電等預期收益質押貸款，充分發揮政策性金融機構的作用，為重大水利工程建設提供長期穩定、相對低成本的資金支援。四是完善價格形成機制，確保項目合理的盈利水準，增強吸引社會投資的能力。

　　李樸民強調，發改委下一步將以加快重點領域建設和促進重點區域投資為抓手，著力優化中央預算內投資安排方式，重點和優先支援引入社會資本的項目。

　　出臺水價綜合改革方案

　　水價改革方面，高俊才介紹，發改委正會同水利部、財政部等相關部門，今年底將制定出農業水價綜合改革試點方案，在總結試點經驗的基礎上，推出新一輪水價改革政策措施。目前，一些地方已經有了好的經驗。如河北衡水採取了“一提一補”的辦法，既促進了節水，又不增加農民負擔，還有一些地方實行了用水超定額累進加價制。

　　同時，172項水利工程把重大農業節水工程放在了第一位。高俊才表示，下一步將大力推廣高效節水技術。“十二五”規劃新增高效節水灌溉面積5000萬畝，到去年底已經達到7000萬畝。估計到“十二五”末，高效節水灌溉面積將超過1億畝，完成規劃目標的2倍。

　　在加快重大水利項目前期工作方面，李樸民介紹，今年以來，已批復或上報國務院審批了河南出山店水庫、陜西引漢濟渭、新疆阿爾塔什水利樞紐、廣西大藤峽水利樞紐等13個工程的項目建議書或可研報告。另外，遼寧猴山水庫、湖南莽山水庫、福建平潭及閩江口水資源配置工程等47項重大工程，目前正在委託諮詢機構開展評估。