上海出臺辦法優化國資國企戰略規劃管理
- 發佈時間：2014-10-15 00:43:15 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 徐金忠
據上海市國資委網站消息，近日上海市國資委印發了《市國資委委管企業戰略規劃管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），同時《上海市國有資産營運機構戰略規劃管理暫行辦法》廢止。在上海國資國企改革不斷推進的背景下，此次《管理辦法》突出了分類指導、股權結構、海外戰略等內容。
《管理辦法》提出上海市國資委將負責對國資佈局結構進行調整優化，通過法定代表人等派出的産權代表貫徹出資人意圖，指導企業開展戰略規劃的編制、實施和管理，對企業戰略規劃實施備案管理。
對比此次《管理辦法》和之前發佈的《上海市國有資産營運機構戰略規劃管理暫行辦法》等文件發現，在上海國資國企改革不斷推進的背景下，《管理辦法》有不少創新之處。《管理辦法》明確提出，國企戰略規劃包括中長期規劃（五年及以上）、三年規劃和年度實施計劃，並將按照分類監管進行相應規劃等。
在戰略規劃的內容上，《管理辦法》提出國企的目標體系、專項規劃及實施步驟等內容都可體現在戰略規劃中。此外，《管理辦法》還多次提及了企業戰略規劃制訂實施與國企法人代表任期之間的關係。
分析人士認為，股權結構、融資規模等內容的提出直接指向國企在資本市場的相關動作。此外，中國證券報記者此前在接觸上海市國資國企人士時獲悉，目前上海正在推動國企走向海外，部分上海國企也在進行設立投資公司、財務管理公司等工作。而國企發展與企業負責人任期之間的掛鉤則與目前上海國企改革中管理層考核、激勵等內容相一致。
另據多方消息，上海國資國企改革在四季度或將迎來部分階段性的成果。此前上海市國資委曾發佈消息要求企業在10月底之前上報佈局結構優化調整行動方案初稿，這一工作正在進行。目前從上海國資系統部分上市公司及國企的動作中也可以看到改革的推進情況。
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