“兩隻手”優於“一隻手” 以制度手段約束“兩隻手”
- 發佈時間：2014-09-25 00:30:38 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
中國證券報：經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，當前應該如何把握？
胡鞍鋼：在一個社會中，政府與市場是存在其中的兩個主要方面，二者不可偏廢。如果我們把一個經濟體比作一個人體，那麼有政府和市場的“兩隻手”比只有“一隻手”好，即“兩隻手”優於“一隻手”。
歷史經驗表明，中國的經濟體制改革一開始就不同於前蘇聯和東歐國家經濟轉軌，簡單地從“一隻手（計劃）”轉向“另一隻手（市場）”，即砍斷一隻真手，安裝一隻假手（所謂“壞市場”），而是轉向了“兩隻手”，調整政府之手（轉變職能），扶植市場之手（放開並培育市場），建立並完善混合型的社會主義市場經濟體制。
應當認識到，市場化改革不是簡單地讓市場作用多一些、政府的作用少一些。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多的大國，不同地區也有著自己不同的特點。有些地區市場發育不夠完全，政府的作用可能多一點，也是適當的，但如果政府過度干預或直接干預微觀經濟，可能就有問題了。
中國證券報：如何用好這“兩隻手”？
胡鞍鋼：一是各就其位，揚長避短。市場在資源配置方面具有極強作用，另一方面市場也有“掠奪之手”。在資本逐利性的推動下，市場存在自發性、盲目性，市場主體極端追求個人利益也會對社會利益、集體利益乃至環境利益造成極大危害。政府在組織有效市場、糾正市場失靈方面發揮著不可或缺的作用，但也存在過度干預市場，獲取或掠奪經濟利益的衝動。二是對於有形之手和無形之手都要以公開透明的秩序管理進行監督，即以制度的手段約束兩隻手，使得兩隻手都在陽光下運作。
中國證券報：對於經濟體制改革有哪些建議？
胡鞍鋼：一是要實施更加積極的開放戰略，完善以中國市場與世界市場一體化為導向的全面開放型經濟體制。
二是創新綠色改革，從黑色發展向綠色發展轉型。包括加快生態文明制度建設，解決地方政府的“指揮棒”問題等。
三是在追求經濟效率、提高經濟效益的同時，更加關注社會公平、社會和諧、社會穩定，推進公平公正、互利共贏、共同分享、共同富裕的改革。公平與效率是可以實現統一的，這取決於改革是否公平公正。
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