縱觀人類歷史發展，科技創新是核心驅動力。目前，人類智慧與物理世界的融合度越來越高，並呈現出一種必然趨勢。作為人類文明匯集地的城市，正順應這一趨勢，以雲計算、大數據的應用為基礎，通過對城市各個系統進行數據採集、互聯互通、優化選擇等智慧化改造，將海量的、無序的數據，轉化為具有更強辨析決策能力、洞察發現能力和流程優化能力的資訊資源，進入了智慧資訊高度互聯、智慧産業高端發展、智慧技術高度整合、智慧成果高度滲透、智慧服務高效便民的智慧城市的新時代。

　　在中國步入發展“新常態”的背景下，智慧城市的建設將助推城市的國際化步伐，促進發展方式轉變，推動經濟結構調整，並深刻影響和變革人們的生産生活方式，讓城市發展更科學、管理更高效、社會更和諧、生活更美好。基於這樣的認識，重慶重點圍繞大數據處理與內陸開放、産業升級、城市管理和惠民服務等深度融合，開展了智慧城市建設的積極探索。

　　以互聯互通的通信設施為基礎

　　當今世界，資訊化與經濟全球化相互交織、緊密融合。智慧城市作為資訊化的時代傑作，只有順應經濟全球化，才能贏得廣闊的發展空間。一個智慧城市必然是開放式和國際化的。聯通世界的各種基礎設施就成為基礎要件。重慶作為中國內陸唯一的直轄市和國家中心城市，目前已形成了航空大通道、港口大通道、鐵路大通道三大國家級交通樞紐。在國家的支援下，重慶擁有航空、內河航運和鐵路三種國家一類口岸，並匹配了三個保稅區，實現了樞紐、口岸、保稅區的“三合一”，這在我國幾十個內陸城市中絕無僅有，由此奠定了重慶內陸開放高地和綜合交通樞紐的地位。

　　對智慧城市而言，最為關鍵的基礎設施，是承載數據傳輸功能的網路通道。最近，重慶網路通信地位也由過去的城域網點，上升為與北京、上海一樣的國家級網際網路骨幹直聯點，省級出口頻寬提升至3600G，網間互聯互通能力達到1030G，響應速度提高85%以上，傳輸時延降低60%以上，丟包率下降90%。重慶的網路通道具有三個功能：一是樞紐功能。網際網路流量和數據，在重慶直接傳輸交換，不再需要到北京、上海、廣州等地轉机，不僅服務本市，還匯聯服務中國西部地區。二是口岸功能。重慶已建成12條直達國際出入口局的數據寬頻專用通道，跨國企業的業務數據可在重慶資訊安全得到確保的情況下，便利地進出。三是外進外出的國際數據中心平臺。企業借助這個平臺，開展離岸數據外包服務、跨境貿易，可以實現相關數據的外進外出。這樣，在重慶航空、港口、鐵路三個“三合一”基礎上，又增添了數據通信樞紐的平臺，形成四個“三合一”的格局。這將為重慶的資訊化發展提供更加開放融合的基礎條件，為智慧城市的發展奠定了堅實的基礎。

　　以龐大的智慧生産體系為支撐

　　賦予物以人格化的智慧，是建設智慧城市的關鍵。這就需要形成龐大的智慧傳感、存儲、計算和應用的産品體系，使人與人、人與物、物與物有效連接並協調聯動。智慧城市建設的需要，使智慧元器件及其材料會加速普及。這將為製造業的發展創造新的市場和商機。

　　過去五年，重慶抓住全球金融危機引發的産業重新佈局的機遇，圍繞産業垂直整合和集群發展，推動“整機+零部件”、“研發+生産”、“行銷+結算”等全産業鏈一體化發展，形成了多品種、多規格的筆記型電腦、平板電腦、印表機、路由器、手機等智慧産品體系，今年可達到1.9億台件，形成約5000億産值，這為重慶智慧城市建設提供了産業和産品支撐。

　　順應智慧城市和大數據時代的潮流，我們基於已有基礎和現實條件，進一步佈局了積體電路、液晶面板、物聯網、機器人、石墨烯等戰略性新興産業項目。這些項目科技含量高、産業鏈長、市場潛力大，並都與“智慧城市”緊密相關。未來五年，戰略性新興産業集群又將形成5000億級規模的增量，成為重慶工業新的支柱。預計到2020年，重慶電子資訊産業産值將達到萬億級，將為智慧城市各種數據資訊廣泛互聯提供有力支撐。

　　以大數據計算處理為神經中樞

　　運用大數據技術對海量數據進行分析處理，是智慧城市的神經中樞和工作內涵，也蘊藏巨大的增值紅利。從世界貿易發展的軌跡看，近百年來，以實物商品為主；近三十年，以各類跨國跨地區的服務貿易為主；可以預見，在未來的二三十年，大數據資訊進出口將成為世界貿易的主要標的物，國際間進出口輸入輸出的最大價值的産品其實是各種各樣的“計算”，資訊資源的財富特徵將在這個再開發、再利用過程中得到充分顯現。

　　大數據時代，國家和國家之間的競爭能力，其重要標誌是“計算”能力。這種能力分為四個層次：一是晶片製造能力，競爭的是一秒鐘幾十萬次、幾百萬次……直到幾億億次的晶片製造能力；二是包括筆記型電腦、平板電腦、手機等各類網路終端産品，競爭的是終端計算能力；三是雲計算時代的雲數據中心，競爭的是包括數據存儲、運算、傳遞的能力，其標誌是伺服器規模和速度所體現的能力；四是大數據處理的能力，競爭的是軟體開發、數據分析、綜合各行各業業務的配套能力。

　　這幾年，我們就是按照這四個層次佈局重慶的計算能力。我們正在發展積體電路製造業，推進亞洲規模最大的網路終端生産基地建設，同時我們在兩江新區規劃建設了雲計算數據中心，通過與太平洋電信、中國聯通、中國電信、中國移動、騰訊等企業合作，已開工30萬台伺服器建設項目，預計明年有10多萬台伺服器將投入使用，今後幾年有望再增加幾十萬台規模。依託龐大的伺服器系統以及正在推進的通信樞紐建設，我們一方面通過可以連接和整合各地數據資源，有望成為亞太地區的數據存儲中心、異地災備中心，形成集聚各類數據的雲體系；另一方面，可以集聚大批數據開發人才和企業，通過雲計算和網格計算，形成具有超級計算能力的數據開發、處理和應用中心。這將促進跨區域分工合作和資源優化配置，預計到2017年，重慶的各種數據外包服務可形成500億元産值。

　　重慶正在推進的跨境電子商務、離岸金融結算、國際大通道物流等新型服務貿易，也在很大程度上得益於大數據和雲計算的支撐。這些新型服務貿易借助網際網路，技術含量高、附加值高、就業容量大、無區位障礙，完全符合低碳環保的可持續發展方向。比如，重慶作為國家跨境貿易電子商務服務和外匯支付“雙試點”城市，正在全方位開展跨境電子商務，力爭三四年後達到上百億美元。重慶的保稅區內可設立跨國企業總部或區域結算中心，並通過開設離岸結算賬戶開展離岸結算業務。去年，惠普等一批跨國企業離岸金融結算達1000億美元，預計今年可達1500億美元。與跨境貿易、離岸結算等業務配套，重慶已有跨境貿易第三方認證中心及第三方跨境支付牌照的相關企業。他們依託大數據平臺和系統，拉通跨境貿易報關、物流、資金流等各個環節，批量處理和解決貿易真實性問題，有助於降低跨國企業資金集中管理風險，並給跨國企業帶來資金集中後的盈利新模式。

　　以城市運作的智慧化為歸宿

　　智慧城市是新型城鎮化的內在要求。智慧城市建設，有助於城市實現從管理到服務、從治理到運營、從零碎分割到協同一體的革命性轉變，使城市管理服務的品質和效率産生質的飛躍，形成智慧響應、綠色低碳、便民高效的城市發展新模式。

　　作為國家級智慧城市試點，我們實施了“雲端計劃”和“大數據行動計劃”，並取得了初步成果：一是城鄉資訊基礎設施不斷完善，“三網”融合和4G網路加快形成。二是資訊技術與交通、市政、醫療、環保、公共安全、社區管理等領域的融合度迅速提高。三是智慧應用進入了一些領域，如智慧社區和智慧家居，重慶車聯網應用也處於國內領先地位，遠端醫療物聯網平臺在全國推廣應用。

　　重慶智慧城市建設，尚處於起步期。我們將統籌制定建設規劃，堅持以人為本，突出綠色、低碳、便捷、高效。研究制定智慧城市的各種行業標準，為智慧城市掃除障礙。目前，我們正構建政務共用、資訊惠民、信用體系、社會治理四大公共應用平臺，連接“資訊孤島”，實現資源共用。建立健全與資訊化相關的各種制度規則和法規，實現基礎數據共用、行業管理獨立、資訊安全可控，並培育與此相關的社會文化。