皮海洲：獨董履職指引難治獨董不獨
- 發佈時間：2014-09-15 07:37:00 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
□皮海洲（財經評論員）
作為我國資本市場自2001年推行獨董制度以來首個針對獨董履職的制度性文件，《上市公司獨立董事履職指引》終於在9月12日由中國上市公司協會正式發佈。在“獨董不獨”問題受到廣泛質疑以及中組部大力清理“官員獨董”的背景下，“獨董履職指引”的出臺令人關注。
但要醫治“獨董不獨”，光靠這份文件顯然不夠。因為要解決這個問題，就必須從根本上完善獨董制度，進一步修改《關於在上市公司中建立獨立董事制度的指導意見》的相關規定，而這其中最基本的是要解決三大問題。
首先是要剝奪大股東決定獨董人選的權利。因為在大股東決定獨董人選與命運的情況下，獨董也就很難真正獨立起來。獨董要想在上市公司裏混下去，只能看大股東臉色行事。所以要讓獨董獨起來，就必須剝奪大股東對獨董人選的決定權，將獨董人選改由專業的獨董協會委派，獨董的培訓、考核與任免工作都由專業的獨立董事協會來負責。
其次是實行職業獨董制度，將獨董工作作為一項專門的管理職業。比如規定獨董每月到上市公司上班的時間不少於一週，每位獨董最多只能到3家上市公司就職，同時規定獨董的年齡最高不超過65歲，以此確保獨董有足夠的精力與時間來熟悉與掌握上市公司的情況，認真履行獨董的職責。而目前實行的兼職獨董制度本身就是對獨董工作的不重視，而在一人多職且年齡又偏大的情況下，獨董自然無暇履行獨董職責，最終只能充當“花瓶獨董”。
此外就是賦予獨董以足夠大的權力，使獨董對上市公司的有關事務擁有一票否決權，這其中包括對董事長與公司高管的彈劾權。只有大權在握，獨董的工作才會受到重視，獨董提出來的相關問題，上市公司才會盡可能地予以解決，這樣獨董制度才會發揮其應有的作用。否則，像現在這種近似于“福利制度”的獨董制度，還不如取消為好，“獨董履職指引”最終也難免成為一種擺設。
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