在推進國企混合所有制改革和鼓勵民資進入壟斷性行業的背景下，國有企業與民營企業誰的稅收負擔更重的話題備受關注。

　　隨著半年報披露完畢，A股上市公司的財務數據讓我們有了比較的基礎。從實際控制人類型來分析，A股公司可以分為三類：國務院國資委和匯金公司控制下的央企、地方和部委所屬的普通國企、民營企業。之所以將央企、地方和部委所屬國企進行區分，主要是由於二者在企業規模、業務範圍存在著較大的差異。

　　僅從數據比較，傅成玉關於稅收負擔較重的説法似乎是成立的。263家央企2014年上半年繳納各項稅費8648.55億元，稅收負擔率為12.32%。與之相比，普通國企、民營企業的稅收負擔率（支付的各項稅費除以同期營業收入）分別為7.00%和8.81%。中國石油、中國石化支付稅費金額位列所有上市公司的前兩名，累計繳納3587億元，稅收負擔率為14.29%，高於央企的平均水準。

　　然而，如果考慮到央企規模大，産業鏈長于一般國企和私營企業，這種稅負比例的簡單比較又是不夠科學的。財稅專家指出，石油、電力、鐵路等央企所處行業較為特殊，基於自身全産業鏈的前提，在我國的增值稅制度下，計算出的稅負會明顯比産業鏈短的企業高。與此同時，很多央企集中在産業鏈的上游環節，産品價格是行政壟斷定價，這些企業的稅收貢獻，主要轉嫁給了中下游企業和消費者。

　　顯然，如果比較稅負差異，普通國企、民營企業更具可比性。半年報顯示，716家普通國企上市公司繳納各項稅費2515.91億元，稅收負擔率為7.00%；1562家民企上市公司繳納各項稅費2678.88億元，稅收負擔率為8.81%。二者對比可以看到，民企的稅收負擔明顯高於普通國企。這並不是一個偶然現象，通過對2012年、2013年的數據分析，民企的稅收負擔率都要高於普通國企1個百分點以上。

　　以市場充分競爭的汽車行業為例，同樣是整車製造企業，2014年上半年9家普通國企上市公司的平均稅收負擔率為4.60%，而長城汽車、比亞迪等4家民企上市公司的平均稅收負擔率為7.48%。其中，納稅額最多的上汽集團上半年繳納各項稅費144.38億元，稅收負擔率只有4.51%；民企中納稅最多的長城汽車繳納稅費30.73億元，稅收負擔率則高達10.77%。

　　針對中小企業稅費負擔重的問題，近年來政府先後出臺了一系列優惠政策，2013年全年減輕企業稅負1200億元，其中受惠的主體對像是中小企業。不過，上市公司的數據顯示，與普通國企相比，民營企業稅收負擔依然較重。

　　事實上，民營企業的劣勢不僅於此，融資難的問題不僅僅困擾小微企業，融資地位差異在A股市場中同樣存在。2014年半年報顯示，普通國企上市公司借款金額合計23881.24億元，佔總資産的比重為10.89%；而民營上市公司借款金額合計17383.89億元，佔總資産的比重僅為4.64%。