營改增亟需抵扣實操指引
- 發佈時間：2014-09-09 00:30:22 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
“營改增本身只是個字眼，如何實施營改增的細則才是對市場影響比較大的方面。細則實施不好，減稅很可能變成增稅。”這是中國證券報記者在採訪過程中經常聽到的一句話。
從目前已完成營改增部分行業情況看，實現結構性減稅的目的是明確的。但是，在實際操作中，諸如抵扣項開票等問題，具體到執行層面仍面臨諸多困難，需進一步完善政策。對下一步納入試點的行業，專家認為，準確界定徵收範圍和抵扣項的重要性甚至超過稅率。對地方政府而言，在營改增後，財政收入減少、稅收額難定等可能也將成為地方推動營改增的“難言之隱”。
實操：抵扣不足稅負升
目前，營改增已在交通運輸、融資租賃、電信業、郵政業等領域完成改革。《國務院關於今年以來預算執行情況的報告》指出，將繼續推進營改增試點，抓緊研究生活服務業、建築業、房地産業、金融業等行業的營改增試點方案。
從已完成營改增行業看，稅收計算具體實施細則有待完善，成為制約營改增效果顯現的一大瓶頸。以較早完成改革的融資租賃行業為例，租賃業工作委員會會長、恒信金融租賃有限公司首席執行官李思明説，售後回租業務（即將自製或外購的資産出售，然後向買方租回使用，是融資租賃業務的一種形式。）因為沒有實際交付、在租賃結束後所有權回到承租人手上，所以售的環節不涉及增值稅和營業稅，也不用開增值稅發票。在營改增之後，售的環節需開增值稅發票作為租的環節在繳納增值稅時的抵扣證明。但在實際操作中，售的環節不用交稅卻需開增值稅發票這一點比較難做到，因此在具體執行過程中，增值稅發票怎麼開仍需稅務總局做出統一規定。
由於小納稅人不涉及抵扣，因此不受抵扣項界定和實際操作的影響。但對一般納稅人而言，哪些可以納入抵扣稅項，將直接影響稅負變化。中國證券報記者在採訪中發現，從目前已完成營改增的行業看，部分行業和企業確實出現稅負不降反升的情況，對企業盈利狀況産生影響。（下轉A02版）
