我國新能源補貼機制可借鑒歐洲經驗
- 發佈時間：2014-08-18 00:31:38 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
歐洲大部分國家能源短缺，油氣資源高度依賴海外市場，為保障本國能源安全和實現低碳發展，自上世紀末以來，歐洲各國逐步建立起較為完備的新能源補貼機制，通過鉅額財政補貼扶持新能源産業發展，使得歐洲成為全球新能源應用規模最大、比重最高的地區。然而，鉅額財政補貼不僅催生了行業發展過熱、産能過剩等負面效應，而且對歐洲各國財政造成了巨大壓力，歐債危機爆發更使財政雪上加霜。與此同時，新能源發電成本不斷下降客觀上也為削減財政補貼創造了條件。為此，從2011年開始，歐洲多個國家對新能源補貼機製作了調整，陸續推出一系列削減或停止新能源上網電價補貼的政策。
歐洲新能源補貼機制調整對産業影響立竿見影，市場迅速由熱轉冷，行業明顯降溫，從過去的高速增長期進入目前的平穩發展期。從歐洲新能源發展歷程看，政府扶持對於行業發展還是十分必要的，但隨著規模效應和技術進步帶來的新能源成本下降，財政補貼應該逐漸減少直至取消。對我國來説，應借鑒歐洲國家的經驗和教訓，建立新能源補貼動態調整機制，合理確定補貼規模，完善補貼政策，保持政策的相對穩定性和可持續性，為加速新能源技術進步、擴大市場、提高競爭力營造良好的政策環境。
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