賈康:關稅下調更多是區別對待、有所側重地來做調整

　　賈康：關稅下調更多側重於結構調整

原財政部財科所所長賈康。

    與世界主要國家相比，目前中國的進口關稅沒有特別突出的偏高問題，但也不是説就沒有調整的必要。近年來，我國的幾次調整，已更多地側重於結構，是區別對待、有所側重地來做出調整。

　　新京報：我國目前的進口稅處於什麼水準？與其他主要國家相比呢？

　　賈康：我們加入世界貿易組織時就有承諾要逐漸降低進口關稅。經過這麼多年來、多輪次的下調，總體來説是兌現這個承諾的。與世界主要國家相比，目前中國的進口關稅沒有特別突出的偏高問題，但也不是説就沒有調整的必要。近年來，我國的幾次調整，已更多地側重於結構，是區別對待、有所側重地來做出調整。

　　新京報：去年12月，187項商品的進口關稅進一步調低，平均稅率由17.3%降至7.7%，其中嬰兒尿布及配方嬰幼兒奶粉進口關稅甚至降為零，所以關稅下調更側重日用消費品？

　　賈康：這就是區別對待的案例，有它的結構特徵。有一段時間國內奶粉出現了品質問題，本土奶粉受到一定的衝擊，所以適當地調整標準，使消費者少一些海外代購的麻煩，更多通過進口渠道來解決國內需求的問題。這都是有它的一定的政策考慮。

　　新京報：下調關稅對國內企業有何影響，將如何促進産業升級和貿易平衡發展？

　　賈康：這要看企業是什麼樣的需求，它如果正好是進口産品的用戶，能夠使它原來不容易取得的産品更便捷、更低廉地取得，當然有非常好的支援發展的作用。如果進口衝擊它原來的産品，那麼和它是競爭關係。在全球化背景之下，這種競爭關係不可排除，我們不應該把競爭統統擋在外面，大方向是更多地鼓勵競爭，這樣有利於我們提高發展品質，也是優化結構的一種機制。

　　新京報：3月11日，商務部部長鍾山也表示將大幅度放寬市場準入，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，汽車關稅下調有哪些特殊性？

　　賈康：汽車關稅需要專門討論。剛才談到的關稅裏面，一般來説大部分商品的進口關稅水準不太高，但是我國的中高檔汽車進口關稅還是偏高的。這與我們國家原來自己的汽車生産能力不夠，需要得到一定程度保護的歷史有關。但經過這些年調整和發展，現在汽車關稅是不是還有進一步降低的空間和必要性，這個很值得討論。

　　新京報：降低進口稅帶來了哪些實惠？對進口商品價格産生多少影響？

　　賈康：對於消費者來説當然有實惠了，比如説想買一輛中高檔汽車，原來關稅把它價格抬得比較高，關稅降低國內買者不就馬上得到實惠了嗎？

　　相關數據估算，現在我國居民一年去境外購物大約2000億美元，這個購物清單當中，既有高檔商品也有日用消費品。境外購物反映出我國優質商品供應不足，而且價格偏高。商務部也表示將豐富國內市場供應，降低消費成本。

　　新京報：進口稅下調的預期幅度會有多大？有聲音認為如果大幅下調汽車進口關稅，會讓一些國內汽車企業轉為出口為主？

　　賈康：力度上當然要漸進，可以分兩步三步來做。公司策略上來説，把一部分低端産能，向欠發達的經濟體去做一些對應性的輸出方向的調整，也合乎一般的邏輯。不過從長期來看，我們企業做好做大做強，可以適當地分工，但總體來説汽車企業還是應該在競爭壓力之下提高自己産品的性價比。對於我們自己本土的汽車，中高檔的産能還是應該提升起來。

　　新京報：除了汽車和部分日用消費品外，還有哪些領域商品需要下調關稅？

　　賈康：有些人希望對一些國外品牌、帶點奢侈性質的高端特徵的産品降低關稅，讓國內老百姓(69.410, 1.03, 1.51%)不用花那麼高的價格去買。其實，那種高端帶有奢侈性質的商品，實際上原來的關稅並不太高，在國內的價格之所以抬得那麼高，主要是國外廠家它的行銷策略決定的。

　　國外一些商家分析中國市場後，知道中國人對這種名牌更多的是以高價來體現特定的消費需求。假如這次關稅降低了，商家可以短期內降點價，過一段時間價位又回到原來水準，這是由商品性質是奢侈品所決定的。國外的高端奢侈品牌在中國大陸的定價策略就是高價位。我們如果只在降低稅率上做文章，實際上是使肥水流入外人田。