陳進行委員：央企肩負加快新舊動能轉換重任

　　“加快新舊動能轉換，既是構建現代化經濟體系的戰略選擇，也是中央企業的重大使命和責任。”全國政協委員、中國大唐集團有限公司董事長陳進行在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，隨著經濟新動能加速發展壯大，央企還應在資訊化與工業化深度融合、新技術領域創新及全面創新管理能力等方面發揮更大的作用。

　　在陳進行看來，“十三五”以來，我國加快推進供給側結構性改革取得明顯成效，經濟增長的內生力量不斷增強，經濟運作企穩態勢更加鞏固。未來將進一步推動品質變革、效率變革、動力變革，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。“其中，新舊動能轉換是一個重要抓手。在這一戰略選擇下，央企將承擔前所未有的重大責任，同時，央企也有基礎、有條件、有能力承擔好這一使命。”

　　陳進行認為，隨著未來經濟新動能加速發展壯大，央企還要勇於創新，堅持品質第一、效率優先，以供給側結構性改革為主線，以實體經濟為發展經濟的著力點，以新技術、新産業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、資訊、數據等新生産要素為支撐，積極探索新舊動能轉換模式。

　　當前，隨著網際網路特別是移動網際網路的加速發展，“網際網路+”被提到前所未有的高度，這在一定程度上加速推動實體央企轉型升級，大力搭建“雙創”平臺，瞄準“網際網路+”、智慧製造、節能環保、生物等産業發展，積極培育和孵化新的經濟增長點。在陳進行看來，目前，一些央企儘管取得突出試點成效，但尚未形成破局之勢。總體來看，央企“網際網路+”産業發展速度有待進一步提升。

　　“央企在新技術領域的創新能力也有待全面提升。”陳進行指出，十八大以來，央企重大工程和科技創新成果中約有五分之四集中在國家戰略領域，央企體現出整體創新動力不足問題，激勵機制和世界先進水準的差距較大，發展較慢，科技創新能力有待加強，主要依託資金支援發展科技創新，創新機制不完善。面對國內外競爭形勢，央企肩負的任務很艱巨，這就要求央企必須進一步進行産業升級、提高技術創新能力。

　　創新管理能力，強基固本、提升效率、控制風險，打造核心競爭力，對於央企的可持續發展同樣重要。陳進行建議，中央企業要進一步全面提升管理能力和市場競爭力，在提高發展品質和效益方面努力補齊短板、突破瓶頸，集中力量解決制約發展的關鍵問題。要結合本企業實際，明確管理提升的方向和重點，全面提升管理創新能力，培育核心競爭力，向管理要效率、要品質、要增長。

　　陳進行認為，在加快新舊動能轉換過程中，央企可考慮從三個方面實現突破。首先是激發和保護央企的企業家精神。“新舊動能轉換，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自於企業家精神。要激發市場活力，就要鼓勵創新、放權到位，營造良好的環境，制定有效的規則，讓企業家有用武之地。同時建立有效的激勵機制、良好的政策環境以及包容的試錯機制，讓央企企業家們能夠安心創新發展，積極投身到改革中來。”陳進行説。

　　進一步深度融入“一帶一路”建設，打造世界知名、國際一流的現代優勢産業集群，也是倒逼新舊動能加快轉換的重要路徑。陳進行建議，發揮央企傳統産能優勢，推進國際産能合作。執行國家走出去政策，把握國際市場需求，按照産業鏈國際延伸、供應鏈全球整合、價值鏈高端提升的原則，重點推動央企優勢産能對外投資合作，加強全球産業佈局，把舊産能轉化的壓力轉為國際新産能合作優勢。

　　在陳進行看來，央企還應該緊跟國家創新示範相關政策，充分發揮政策紅利。“國家確定在綜合試驗區推行國家級新區、國家自主創新示範區和全面創新改革試驗區等相關政策措施，賦予了一系列先行先試、試點示範的權利。這些政策涉及創新、産業、財稅、金融、土地、開放、生態等諸多領域，央企要吃透用好，最大限度發揮政策的紅利，為新産業新動能的發展提供政策保障。”