環保部部長李幹傑：堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰

　　3月17日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，環保部部長李幹傑就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

　　“照單抓藥”久久為功

　　政府工作報告中提出，抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序。李幹傑表示，在全面建成小康社會的整體框架內，目前，在如何謀劃好、推動好污染防治攻堅戰方面有了基本考慮、基本思路，初步有了一本賬。基本思路可以概括為“三個三”：圍繞生態環境品質改善的目標，主要污染物總量減排的目標，環境風險管控目標三類目標。突出抓緊制定發佈下一階段《大氣污染防治行動計劃》，堅決打贏藍天保衛戰；深入推進“水十條”，堅決打好碧水保衛戰；全面實施“土十條”，紮實推進凈土保衛戰三大領域。強化積極推動形成綠色發展方式和生活方式，加快加大生態系統保護和修復的力度，加快形成生態環境治理體系的現代化和治理能力的現代化三個基礎。

　　李幹傑指出，黨的十八大以來為了向污染宣戰，中央先後制定出臺了3個行動計劃。實踐證明，三個行動計劃的方向、路徑、舉措、目標、任務都是科學合理的，針對性、有效性都非常強。面向未來3年，要打好攻堅戰，關鍵是繼續“照單抓藥”，並且堅持把這個“藥”吃下去，儘管這副“藥”有點澀，也有點苦，但卻是“良藥”，效果理想，必須堅持。

　　污染系統治理任重道遠

　　在回答記者有關“大氣十條”實施情況等問題時，李幹傑説，“大氣十條”在中國環境保護歷史上是一個非常重要的文件。它是中央堅決向污染宣戰，開展污染系統治理的首個行動計劃。5年來，大氣環境品質得到了明顯的改善和提升，有力推動了重點領域結構優化，大氣污染防治新的機制基本形成。

　　李幹傑表示，雖然大氣治理取得了進步，但仍任重道遠。大氣污染治理既要打攻堅戰，也要打持久戰，需要付出更多艱苦卓絕的努力。

　　李幹傑強調，大氣的問題難，水的問題解決起來也難。“水十條”的落實要圍繞一個目標，即水環境品質的改善。堅持兩手發力，一手抓污染減排，另一手抓生態系統的保護和修復。突出四種水體，把老百姓集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類水體、排污口水體作為工作重點。加快對工業園區、生活源、農村面源的水污染整治，把水生態系統的保護和修復提到更加重要的議事日程。同時，強化執法督察、流域的協調和統籌以及科技支撐等。

　　 生態環境部實現五個“打通”

　　全國人大審議通過了國務院機構改革方案，明確把環保部的全部職責和其他6個部門相關職責整合到一起，組建新的生態環境部，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責。新成立的生態環境部將發揮哪些作用？

　　李幹傑表示，長期以來，我國生態環境保護領域，體制機制方面存在兩個很突出的問題：第一是職責交叉重復，多頭治理，責任不清；第二是監管者和所有者沒有很好區分，既是裁判員又是運動員，有些裁判員的權威性、有效性也不是很強。

　　李幹傑説，這一次的改革方案，很好地解決了上述兩個問題。在所有者方面，山水林田湖草都統一起來。生態環境部的組建，從監管者的角度，實現了打通地上地下、打通岸上水裏、打通陸地海洋、打通城市農村、打通一氧化碳二氧化碳5個“打通”，並統一了大氣污染防治和氣候變化應對，把原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來。

　　環保督察反對“一刀切”

　　就中央環保督察會不會“一陣風”，以及社會擔心環保督察對企業“一刀切”等問題，李幹傑表示，截至目前，共進行了4批中央環保督察，解決了約8萬件老百姓身邊的突出環境問題。目前，31個省份都成立了督察整改領導小組，已完成998項整改任務，接近佔督察報告清單所列2147項任務的47%。

　　李幹傑通報，中央環保督察將開展第一輪環保督察的“回頭看”，結合“回頭看”，針對一些地區、一些省份突出的環境問題，開展專項督察。此外，將加強對省級開展環保督察的指導和督促，2018年各省的地方環保督察機制將全部建立。

　　在談到個別地方出現的“一刀切”現象時，李幹傑表示，“一刀切”的情況總體上是不普遍也不突出的。在4批督察過程中，個別地方確實出現過類似的問題，也已及時進行了糾正。“將來不僅及時糾偏，還會及時追責問責，發現一起嚴查一起。我們堅決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況。”李幹傑説。(經濟日報-中國經濟網記者 曹紅艷 林紫曉)