嚴琦委員：鄉村振興應加快培養“五支隊伍”

　　黨的十九大報告中明確提出“實施鄉村振興戰略”，強調要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。鄉村振興最重要的是人才的振興，這是鄉村振興的關鍵所在。全國政協委員、重慶市工商聯副主席、市工商聯餐飲商會會長、重慶陶然居集團董事長嚴琦結合自己十幾年與“三農”工作緊密結合的實踐經驗，深切體會到，實現鄉村振興戰略，急需培養“五支隊伍”。建議如下：

　　一是基層農業幹部隊伍。基層農業幹部特別是縣鄉村幹部是“三農”工作第一線的指揮員和戰鬥員。要營造好感情留人、事業留人、待遇留人的環境；加大鄉村運轉經費、基層幹部待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，確保基層幹部有資源、有能力為群眾服務。

　　二是農業龍頭企業家隊伍。農業龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生産與農戶經營的重任，是實施鄉村振興戰略的重要力量。扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民。要擇優扶持一批有優勢、有特色、有基礎、有前景、有感情的農業龍頭企業，在市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、教育培訓等方面出臺含金量高的優惠政策，充分發揮農業龍頭企業家對“三農”發展的輻射帶動作用。

　　三是基層農技推廣隊伍。針對基層農技推廣人才“青黃不接”及隊伍人員老化問題，農技人員學歷、專業、水準參差不齊的現狀，加大培訓力度、有學習計劃、有經費保障，打好基層農技推廣人員學歷提升教育、服務特聘計劃、農技推廣聯盟、素質能力培訓“四套組合拳”，探索建立農技人員通過提供技術增值服務獲取合理報酬的新機制。

　　四是農業科技人才隊伍。發揮農業高校、科研單位人才優勢，實施農業科技創新團隊、農業領軍人才、農業傑出人才的培養。深化農業科研體制改革，鼓勵科技人員兼職兼薪、離崗創業、創辦企業。把對推進農業農村現代化的實際貢獻作為評價農業科技人才的重要標準，激勵引導農業科技人才“把論文寫在希望的田野上”，在服務鄉村振興中建功立業。

　　五是新型職業農民隊伍。要以新型農業經營主體骨幹、現代青年農場主、農村實用人才帶頭人和農業産業精準扶貧戶為重點，堅持生産經營型、專業技能型、社會服務型“三類協同”培養，讓新型職業農民成為提升農業品質、效益和競爭力的主力軍。有針對性地開展職業農民培訓，不斷提高整體綜合素質、生産經營水準和自我發展能力，引導農民走職業化發展道路，為推動農村發展增添內生動力。