專家解讀房地産稅：操作複雜 2018年落地難

　　3月7日，第十三屆全國人大一次會議新聞中心舉辦記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。其中有關房地産稅徵收的問題得到廣泛關注。

　　其中，房地産稅的徵收時間以及對象和範圍成為社會輿論聚焦的重點。正如史耀斌副部長談到的，房地産稅問題關係到千家萬戶，涉及到幾乎每個人的切身利益，因此成為目前社會非常關注的問題。

　　在回答中，史耀斌副部長提到房地産稅作為世界通行的稅種，有四個共性的制度性安排，包括“按照評估值來徵稅”、“進行稅收優惠的安排”、“稅收收入歸地方政府”、“稅基確定複雜，需要完備的稅收徵管模式”等等。對此，首都經濟貿易大學教授趙秀池表示，上述四種共性安排都將會在中國房産稅徵收具體措施中體現。特別是其中的“所有的工商業房地産和個人住房，都會按照它的評估值來徵稅”，房價是我們進行房地産稅徵收的基礎，因此估值是房地産徵稅所必須經過的流程。

　　但同歐洲國家或日本相比較，中國有自己的國情，史耀斌副部長表示在制度安排上，還會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計房地産稅制度。趙秀池認為，中國的家庭結構是影響房地産稅徵收模式的重要原因。中國的家庭結構多以核心家庭為主，不同的家庭都有不同的實際情況，有的是基本的三口之家，有的是三代同堂的大家庭，因此對於住房的面積的需求是不同的，在徵收房産稅時，需要考慮到不同家庭的實際情況，劃分不同等級的“起徵標準”，以適應不同的需求。

　　至於房地産稅徵收的具體時間，趙秀池表示，“徵”房産稅是一定要進行的，目前的難題在於“如何徵”。對於房産稅徵收的頂層設計角度來説，還需要進行進一步的研究。舉例來説，“徵收房産稅”的條目下，還涉及到許多不同的稅種，需要不同稅種之間的相互配合，具體每個稅種如何徵收，還需要經過政府內部的討論和外部群眾意見的徵求。

　　因此，房産稅徵收措施的具體出臺，需要經過複雜的頂層設計討論，和群眾意見的廣泛徵求。具體來説的話，2018年房地産稅的徵收可能不會正式實施，但正如史耀斌副部長表示的，房地産稅的相關部門正在抓緊起草相關法律草案，以立法先行、充分授權、分步推進的原則，加快房地産稅的建立和完善。