面臨的六大不確定性
● 國際貿易維持低速增長 ● 經濟體走勢進一步分化
● 金融市場繼續深刻調整 ● 大宗商品價格可能回升
● 全球産業佈局變革加快 ● 非經濟因素影響將上升
當前,世界經濟仍延續疲弱復蘇態勢,主要經濟體走勢和政策分化將帶來新的不確定性影響,新興經濟體發展的外部經濟環境依然錯綜複雜。
一是世界經濟貿易仍將維持低速增長態勢。國際金融危機爆發後,世界經濟雖然在各國大規模刺激政策作用下一度快速回升,但隨著刺激政策的退出和作用衰減,復蘇動力明顯不足。從當前主要經濟體經濟指標情況看,2017年全球經濟貿易增速難以明顯回升。總體看,世界經濟仍處在危機後的深度調整期,各國都在大力推進結構性改革,為未來的經濟增長積蓄動能,世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態。
二是主要經濟體走勢將進一步分化。2013年以來,發達經濟體總體回升向好,而新興經濟體增速持續回落。從發達經濟體內部情況看,美國經濟增長較快,消費、投資、出口和房地産形勢明顯好轉;歐元區和日本經濟雖然有所好轉,但增速緩慢,通縮壓力較大,經濟持續復蘇仍面臨不少制約。雖然國際金融危機後三大經濟體都採用大規模的財政貨幣刺激政策支援經濟復蘇,但歐元區和日本的結構性改革進展遲緩,而美國同時還實施重振製造業戰略和出口倍增計劃,加大對頁巖氣等新能源和新技術新産業的扶持力度,通過結構調整進一步鞏固了經濟復蘇勢頭。從新興經濟體內部看,受地緣政治動蕩等因素影響,俄羅斯和巴西經濟出現衰退,同時還面臨通脹上升等壓力;亞洲新興經濟體雖然總體情況相對較好,但由於結構調整進展緩慢導致內生增長動力不足,而外需疲弱又使得傳統的出口拉動型經濟增長模式難以為繼,經濟增速普遍持續放緩。
三是國際金融市場繼續深刻調整。由於全球經濟走勢分化、週期不同步,主要經濟體的貨幣政策也出現分化甚至背離。未來這種不同步將導致主要國際貨幣匯率持續波動,同時引發國際債市、股市、大宗商品價格和資本流動方向的調整。金融市場穩定是經濟穩定增長的重要前提,在全球經濟復蘇勢頭依然脆弱的情況下,國際金融市場調整波動將制約世界經濟復蘇。
四是石油等大宗商品價格有可能繼續回升。2016年以來,國際大宗商品價格整體呈現觸底回升走勢。考慮到市場供大於求格局有所緩解,國際大宗商品價格有可能繼續有所回升。當然,由於全球經濟仍維持低增長態勢,大宗商品價格回升的根基並不穩固,同時地緣政治動蕩和市場投機等因素也將導致國際大宗商品價格出現一定幅度的波動。
五是全球産業佈局繼續調整重組。近年來,全球移動網際網路、可再生能源、物聯網、3D列印、智慧製造等新興産業加速發展,而移動網際網路、雲計算、大數據等資訊技術在金融、商貿、製造、教育、醫療等更多領域普及應用和融合發展將不斷催生新業態、新模式和新産業,傳統産業將全面轉型升級。在全球産業加快重組的同時,依託資訊化、智慧化、小型化、分散化、個性化的新型生産組織方式將逐漸取代分工明確、規範嚴格的標準化大工廠生産組織方式而成為主流,國際分工方式也面臨變革。
六是地緣政治等非經濟因素影響上升。國際金融危機後,全球政治經濟格局深刻調整,國際力量對比顯著改變,世界多極化更趨明朗,全球治理體系和結構繼續發生改變。各國都在調整發展戰略和對外關係,各種矛盾凸顯,競爭摩擦加劇,由此引發的地緣政治衝突更加頻繁,非經濟因素對世界經濟增長的影響也在上升。
總體看,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,世界經濟仍處在危機後的深度調整期和變革期,地緣政治關係複雜變化帶來不穩定不確定因素增多,全球經濟貿易增長乏力的狀況短期難以改觀,新興經濟體的外部發展環境依然複雜多變。
對中國經濟的五大影響
● 貿易低迷加大結構優化動力 ● 科技革命倒逼製造業轉型
● 辯證看待大宗商品價格回升 ● 適應國際經貿體系新變革
● 多種不確定性因素增大風險
從目前的情況看,外部環境變化對中國經濟發展的影響主要集中在以下幾個方面:
一是世界經濟貿易增長低迷導致外需疲弱,加大了中國轉變經濟發展方式的緊迫性。國際金融危機後,中國外貿出口增速持續回落。在全球經濟貿易增長乏力的情況下,2017年外貿出口穩增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環境的變化和中國經濟發展進入新常態,中國不可能再像以往那樣寄希望於擴大出口和投資來拉動經濟增長,而是要在適度擴大總需求的同時,更加注重供給側結構性改革,特別是要適應國際國內需求結構變化提高供給體系品質和效益,實施創新驅動發展戰略培育經濟增長新動力,以産業結構調整升級促進外貿優進優出,更好發揮外貿進出口對促進經濟增長和産業結構優化升級的作用。
二是在科技産業大變革背景下,中國既面臨迎頭趕上的機遇也面臨競爭加劇的挑戰。國際金融危機後,發達國家紛紛加大對新技術、新産品、新産業的研發投入力度,搶佔未來産業發展和國際競爭的制高點;新興經濟體也在大力推進結構調整,積極承接國際産業轉移,更加重視發展製造業。中國在科技創新和新興産業發展領域與發達國家仍存在較大差距,在製造業領域的傳統成本競爭優勢逐漸弱化。若不能有效推進科技創新和産業結構調整,就有可能進一步拉大與發達國家的差距,在傳統製造業領域也會面臨來自其他新興經濟體的激烈競爭。
三是大宗商品價格回升,對中國有利有弊。中國是能源資源凈進口國,正處在工業化和城鎮化加速發展時期,能源資源消耗總量呈剛性增長態勢。石油、鐵礦石等能源資源産品價格回升將增加中國的發展成本,但同時也有利於能源資源開採加工等上游行業改善經營狀況,以及這些行業比較密集地區提振經濟增長。
四是國際經貿標準逐步提高,將抬高中國參與經濟全球化的門檻。就目前情況看,國際經貿規則逐步向高標準和“邊境後”延伸是大勢所趨。中國已深度融入世界經濟,只有堅定不移地深化改革開放,加快形成對外開放新體制,才能更好地適應經濟全球化和國際經貿體系變革的新形勢。
五是地緣政治關係複雜多變和不穩定不確定因素增多,對中國經濟社會發展構成潛在威脅。隨著國際金融危機的深層次影響不斷從經濟、金融、科技、産業等領域向社會、政治、軍事、安全和國際治理等更廣泛領域傳導,全球利益格局的戰略博弈更加激烈,地緣政治和大國關係深刻調整,熱點敏感問題頻發。這將給中國對外人員、技術、資訊、資金交流和維護周邊環境穩定構成潛在威脅,干擾中國未來經濟社會發展。(本文來源:經濟日報 作者:中國宏觀經濟研究院對外經濟所所長 畢吉耀)
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