中國網財經10月10日訊 昨日,第八屆北京大學企業家論壇——中國創業者2016峰會暨北京大學全球大學生創新創業中心落成儀式在京舉行。北京大學國家發展研究院院長姚洋就當前經濟運作有關問題發表演講。
姚洋表示,中國的經濟增長減速有結構性原因,但更重要的是週期性原因,因此沒有必要悲觀;政府的政策應該在保增長和調結構之間取得一定的平衡,兩者任何一方不可偏廢。
姚洋指出,中國快速的工業化已達到頂峰,並開始去工業化,增長向主要靠內需拉動轉變。這是我國經濟增長減速的結構性原因。另一方面,經濟增長減速的週期性原因更加重要。姚洋指出,任何經濟發展都有週期,中國也不例外。從1992年開始到2013年期間,中國基本上經歷了兩個大週期,四個小週期。其中1992到1997是上升期,1998到2003是下降期,2004到2012是超常的擴張性,從2013年開始再度進入下降期。國內GDP增長、投資增長和CPI和PPI的數值表現大致都呈現這樣的週期規律。由此可見,中國的經濟基本上是每七年一個小週期,像是人們常説的“七年之癢”。
姚洋認為,儘管處於經濟增長的下行期,但是不必要悲觀。當下,很多對中國經濟問題的判斷多一種誤解。在經濟的效益方面,應該用投入來衡量,而非全要素生産率來判斷。從人力資本投入來看,我國人力資本增長率非常快。按照教育部規劃,到2020年我國大學入學率將達到40%。而我國的研發投入已經超過GDP的2%,接近發達國家的水準。如果參考日本經濟的發展,可以發現,我國的經濟效率並不低。
姚洋指出,在投資方面,有很多人説投資拉動增長不可持續,因此認為投資在中國沒用。事實上,經濟增長有兩個階段,第一個階段是趕超階段,第二個階段才是穩態階段,投資在第一個階段仍然發揮作用,我國家在這方面還有巨大的投資潛力。姚洋解釋,中國地區間的貧富差距尤其是沿海和內陸的GDP差距在不斷擴大,這將為投資提供很大的空間。
針對投資回報率下降,姚洋認為這是一個自然過程“之前的10%以上太高,現在降到6%,還是很高,比發達國家還高”。 而且應當看到,在投資率下降的同時,國家實際上很多投資是在改進社會福利,比如地鐵,雖然投資回報率低,卻滿足人們更高的消費需求和消費體驗。
在債務問題方面。姚洋認為,中國的負債在企業層面,主要是房地産、建築以及鋼材、水泥、電力等行業。其中,國企的負債率極高,總額83.5萬億,負債率達到66%,高出了民營企業15個百分點。而高負債率也是導致國企混合所有制改革速度比較慢的重要原因。
姚洋表示,國企擁有最好的技術、廠房設備、人才、産品,但往往因為管理不善,被債務拖死。債轉股可以成為一個新的解決方式,在這個過程中,政府應當允許民間資金進入該領域成立資産管理公司,允許銀行核銷一部分壞賬,讓民間資本參與。盤活國有企業的資産,讓它真正發揮效率。
那麼調結構和保增長之間到底是什麼樣的關係?姚洋指出,結構調整應該是提高潛在增長率。現在潛在增長率下降是結構性的原因。但是,不能用結構調整做短期的事情,特別是不能做反週期的事情,或者看著經濟下行不保增長,非得調結構,他表示“想用一種方法做所有的事情,這種想法是錯誤的”。保增長的目標是要讓實際增長率達到潛在增長率。
(責任編輯:徐姚)