面對産能過剩，山東能源集團降本增效、發展非煤産業

　　瘦身健體闖難關（聚焦供給側改革）

　　本報記者 卞民德

　　煤炭價格持續走低，讓山東能源集團的不少員工感受到些許寒意。要生存，就要順應市場，鼓起勇氣革自己的命。從“拆廟搬神”、減員“瘦身”，到關停礦井、産業轉型，一連串的動作，直指過剩産能。

　　對每個山能人而言，這個過程可能很漫長。儘管有淚水、有不捨，但更有對美好未來的憧憬。

　　瘦身，機關幹部幹起掘進工的活

　　坐慣了辦公室的機關幹部，如今幹的是掘進工的活。這樣的事兒，在新礦集團華豐煤礦早已不是新聞。

　　就拿通防科副科長趙安民來説，今年49歲，脫離生産一線已有25個年頭。年初，礦上承攬了一家煤礦800米長的掘進工程，準備成立38人的項目部外出創收。本來，礦領導還擔心沒人願意報名，可僅僅兩天時間，名額就全部報滿。趙安民和不少正副科級人員，一點都沒猶豫。

　　“現在礦上有困難，幹部更應帶頭分憂。現在不去幹體力活，以後更難了，機會不可失。”當然，礦上也給趙安民吃了個定心丸——外出工作期間原崗位、職位不變，工程結束後仍回原單位任原職。

　　像華豐煤礦一樣，山東能源集團從上到下，都在進行一場“拆廟搬神”的瘦身行動，集團總部機關由組建之初的16個職能部室，合併調整為13個。權屬淄礦集團總部機關由34個部門合併精簡為17個，人員由400余人減至不足200人。整個煤炭行銷系統通過人員、業務、核算“三清”工作，駐地行銷處人員減少91人，減幅22.9%。截至目前，該集團用工總量比2012年末減少4.24萬人，人工成本下降35億元。

　　人工成本佔山東能源集團可控成本的60%以上，成為攸關企業效益的關鍵要素。山東能源集團董事長、黨委書記李位民説：“企業要度危求進，就必須大力實施‘瘦身’行動。”

　　為減人而減人，容易讓員工産生逆反心理。山東能源集團確定了壓減冗員、剔除低效、整治無序的思路，採取了清理非在冊用工、依法依規解除勞動合同、對自然減員不再新增而是內部調劑的辦法，系統推進“瘦身”。各級機關減下來的人員充實到生産服務第一線。同時，山東能源集團嚴把人員“入口”關，對所需人才及時組織招聘，僅2015年就公開招聘急需人才1075人。

　　依靠技術創新和設備升級，山東能源集團強力推進技術減人、設備換人。2015年，棗礦集團通過升級改造輔助系統，壓縮輔助人員500余人。淄礦集團巴彥高勒煤礦裝備無人值守智慧採煤工作面，打造“一礦、一面、一千萬噸、一千人”的輕型大礦典範。

　　控員“瘦身”節省的人工成本，最大限度對衝了煤價下滑導致的效益損失。2015年，山東能源集團原煤生産人員每人平均原煤産量和工效分別同比增長13.59%和5.52%。

　　轉型，新材料和服務業成了煤礦搖錢樹

　　再過一個多月，有著60年開採歷史的埠村煤礦，將徹底關井。為了這一天，全礦職工摸索了近10年。

　　埠村煤礦始建於1958年。隨著煤炭價格不斷下降，企業2004年起連年虧損，最高虧損額超過1億元。經過慎重考慮，非煤産業成為埠村煤礦脫困的主要方向。

　　轉型之路，並非一帆風順。淄礦集團黨委副書記孫慶華介紹，埠村煤礦曾先後成立10多家非煤企業，但由於早期煤炭行情較好、職工有慣性思維等原因，加上淄礦集團“輸血”扶持過多，多數企業發展緩慢甚至嚴重虧損。2012年，煤炭市場盛極而衰，淄礦集團收緊了扶持政策。雙重壓力之下，埠村煤礦對虧損較重、扭虧無望的企業進行關停，對盈利能力較強的企業進行擴能升級改造，並通過並購優質企業等方式提升“造血”能力。

　　埠村煤礦建有一座矸石熱電廠，供熱供電能力充裕。利用周邊企業、學校、社區多的區位優勢，埠村煤礦不斷增強對區域內用戶熱、電、氣産品的供應能力，下屬熱電廠實現了由自發自用向熱電聯産、地企互惠的轉變。位於章丘市的濟南泰星化工公司是國內阻燃劑行業的領軍企業，但受資金等因素限制發展緩慢。2013年，埠村煤礦增資1.4億元控股泰星化工，建設年産2萬噸超細氫氧化鋁和3000噸聚磷晴項目。

　　2015年，埠村煤礦8個非煤企業總共實現利潤6824萬元。煤礦全年實現利潤287.2萬元，12年來首次實現盈利，轉型作用初步彰顯。目前，埠村煤礦工業藍寶石、醫養結合兩個項目已列入企業發展規劃，有望成為埠村煤礦新的效益點。

　　剛剛卸任的埠村煤礦原礦長郭恒斌説，埠村煤礦今年將徹底關閉礦井，10年轉型形成的“煤—電—材”産業格局將再度發生變化，新材料和服務業將成為埠村煤礦發展的重點。

　　埠村煤礦的轉型升級，只是山東能源對虧損企業治理的一個縮影。按照“核銷清退一批、移交處置一批、承包租賃一批、轉讓變現一批”的思路，山東能源集團對符合退出條件的過剩産能礦井、扭虧無望的“僵屍”企業，按照國家相關政策逐步關停退出；對産權關係清晰但資産（或股權）處置困難的虧損企業，成立資産管理公司，聯合山東國投、魯信集團等資産管理公司，劃轉剝離不良資産，實現專業化集中處置；對經營規模較小、職工人數較少，在市場競爭中尚有一定競爭力的虧損企業，採取承包、租賃、託管等方式，進一步激活企業潛能，拓展盈利空間，實現扭虧為盈；對停産停建企業的資産、參股虧損企業的股權進行轉讓變現，有效盤活低效無效資産，提高資産運營效率。

　　截至目前，山東能源集團已有馬坊、洼裏等18個虧損煤礦和金封焊寶、泰山鋁業等8個非煤虧損企業相繼關停；對泰山鋁業、平陰鋁業等單位的部分資産對外出租；對富祥煤礦、陽原百安礦業等單位實施了整體託管經營。

　　2015年，山東能源集團治虧取得明顯成效，商品煤成本同比降低62.39元/噸，降幅17.93%；虧損企業同比減虧36億元，減幅51%。

　　降本，井下10個區隊合併為5個

　　在煤炭市場的寒風中，亭南煤礦在當地煤企中“一枝獨秀”。去年，在噸煤價格同比下降70元的情況下，亭南煤礦實現利潤4.03億元。

　　驕人業績的背後，是順應市場要求的管理與生産流程再造。亭南煤礦將井下原有的10個區隊合併為“一採兩掘兩輔助”的5個區隊。變原來採、掘、機、運、通分散管理，為現在的大採區管理，實現了“減少管理人員、減少輔助人員、杜絕浪費現象、杜絕扯皮現象”。

　　“一礦兩井”的資源整合改革，在臨礦集團漸趨成熟。今年初，投産6年多的軍城煤礦被整建制併入王樓煤礦，醞釀近一年的兩礦合併畫上圓滿句號。這兩個礦同處濟寧市任城區，相距不到6公里。

　　2015年，王樓煤礦雖然實現利潤2000多萬元，但比上年度下降了58.8%，盈利空間被不斷下行的煤價所擠壓。面對“跌跌不休”的煤價，加之煤種高硫、高灰，煤炭銷售難度較大，軍城煤礦增虧面不斷加大。兩井合併後，有助於資源共用、優勢互補，有效降低投資和運營成本。

　　“煤企往後的日子可能更困難。”臨礦總經理、黨委副書記劉孝孔，解釋“一礦兩井”模式的背景，“我們要通過人財物共用，抱團取暖，破解困境，實現1+1＞2。”

　　在山東能源集團，內部市場化管理模式也已全面推廣。通過充分運用價格杠桿，外部市場的壓力直接傳遞到每個崗位和每一名職工，形成“每個生産者都是經營者、每種生産要素都有價格、每一天都知道經營結果、每個市場主體都能有效控制、每一件事情都講投入産出”的經營格局。來源：人民日報