全球經濟低迷背景下，低利率甚至負利率正成為各經濟體貨幣政策的主基調。原本，各大央行寄望通過調低利率水準來刺激企業生産和經濟復蘇，但如今刺激經濟增長的效果還未顯現，低利率和負利率引發的利潤收窄等問題，給在金融危機中備受重創且尚未恢複元氣的銀行業帶來的壓力卻已先行顯現。

　　當地時間4月29日，歐洲央行公開表示計劃將對歐洲區銀行徵收的監管費提高25%至4.04億歐元（約合4.569億美元）。消息公佈後隨即引發外界擔憂，畢竟歐洲銀行利潤在負利率背景下已極為低微，如果再壓上更多“監管費用”的稻草，很難預料脆弱的歐洲銀行業還能支撐多久。

　　就在歐央行計劃提高銀行業監管費用消息公佈兩周後，義大利銀行業又爆發了風險。當地時間5月12日，義大利大眾銀行（BancoPopolare）股價當日重挫14%，拖累義大利銀行板塊整體跌幅接近40%。路透社報道以“義大利銀行業崩盤”來形容這次由大眾銀行引發的義大利銀行業股價的全面下跌。

　　值得關注的是，這不僅是義大利銀行業的問題，包括瑞銀（UBS）、德國商業銀行、匯豐銀行等歐洲銀行業翹楚今年一季度財報和股價均不同程度縮水。

　　今年一季度歐洲主要銀行公佈的財報顯示，瑞銀凈利潤7.07億瑞士法郎（約合7.41億美元），不及10.2億瑞士法郎的預期，更不及去年同期19.8億瑞士法郎的利潤。營業收入68.3億瑞士法郎，不及去年同期88.4億瑞士法郎的收入。

　　同時公佈的德國商業銀行業績同樣糟糕，凈利潤不及去年同期的一半。其投行部門營業利潤從去年的2.5億歐元暴跌至7000萬歐元，大幅縮水72%；匯豐銀行財報也不理想，該行一季度凈利潤同比下跌14%，從71億美元降至61億美元。

　　行業健康更重要

　　商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴認為，作為歐洲銀行業唯一監管機構的歐央行確實並未在全球經濟低迷背景下，為銀行業發展創造寬鬆的環境，可歐央行的做法則可以被理解，因為對歐央行來説，銀行業的健康程度更為重要。

　　她進一步指出，雖然歐洲債務危機之後歐洲央行承攬了對區域內所有銀行進行監管的權利，但歐央行更關注的還是歐洲經濟基本面的復蘇。而支撐歐洲經濟復蘇的關鍵力量來自於企業，銀行等金融機構則扮演著支援服務企業更好生産和發展的輔助角色，在這一認知下，就很好理解為何歐央行不會糾結于某個或某幾家銀行的存亡，因為就其服務職責來看，銀行業的健康和安全才是更重要的。

　　據路透社援引知情人士的話報道，此次義大利大眾銀行突然爆發風險，歐央行的因素不可忽視。正是在歐央行的壓力之下，大眾銀行才被迫承認了真實的壞賬情況。即今年第一季度，大眾銀行的壞賬減記規模達到6.84億歐元，該規模是2015年同期的4倍多，凈虧損則為3.14億歐元。大眾銀行首席執行官皮爾弗朗西斯科·薩維奧蒂在接受媒體採訪時公開表示，目前只是出售壞賬的第一步，預計年內還會有更多的壞賬撥備。

　　此外，姚鈴補充道，美國金融服務業更為發達，也是拉動經濟增長的重要力量，危機爆發後，美聯儲必然會投入大量資金和精力去救助金融機構。而歐洲經濟的復蘇模式與美國不同，所以兩者對待銀行業的態度不具有可比性。

　　生存壓力山大

　　正是歐央行對歐洲銀行業的“不在意”，使得歐央行在執行嚴苛監管措施和推行量化寬鬆（QE）政策時，給歐洲銀行業發展帶來不小的壓力。

　　據中國現代國際關係研究院全球化研究中心主任劉軍紅介紹，歐洲爆發債務危機後，歐央行就加強了對歐洲銀行業的監管，于2012年提出建立歐洲銀行業聯盟的設想，之後用兩年多的時間在這一設想下推動了歐洲銀行業單一監管機制、共同存款保險機制和銀行業單一清算機制。報道開篇提到的銀行業監管費用的收取就屬於“單一監管機制”下的措施。

　　劉軍紅表示，監管機制的建立確實在一定程度上提升了歐洲銀行業的健康程度，但較為嚴苛的監管客觀上也會使歐洲銀行業發展束手束腳。他以現階段歐洲銀行業面臨的問題為例指出，歐央行監管範圍內129家銀行是歐央行監管費用的“買單者”，如果監管費用提高25%，意味著攤派到各家銀行的繳費總額要相應提高。

　　資料顯示，目前歐央行監管下的歐洲最大型銀行每年需支付多達1500萬歐元(約2000萬美元)的監管費用，其他直接受歐央行監管的銀行，大部分需支付70萬~200萬歐元年費。

　　劉軍紅表示，如果歐洲經濟表現良好，歐洲銀行業發展健康，一部分監管費用的支出也是合情合理的，可目前全球經濟發展整體低迷，歐洲經濟復蘇更缺乏動力，尤其在QE政策下，負利率縮窄了歐洲銀行業利差，導致一方面由於投資疲弱，家庭和企業借貸需求不足，銀行主營業務難以為繼；另一方面，銀行還要因為負利率為存款準備金支付額外“利息”，這種情況下，些許監管費用的增加或許就會成為壓垮歐洲銀行業的最後一根稻草。

　　劉軍紅強調，“讓一部份不健康的銀行倒下去”也是歐央行加強銀行業監管和提升金融業健康程度的目的所在。危機爆發後提出建立歐洲銀行業聯盟後，歐央行曾做過一系列壓力測試，可以説歐央行層面對歐洲銀行業有多少家銀行、能承受多大的監管和外部環境壓力心知肚明，在此背景下對歐洲銀行業表現出的“冷漠”，不排除是在主動推動歐洲銀行業的大洗牌。