經濟日報：營改增有力促進結構性改革
- 發佈時間：2016-05-14 06:50:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
在今年《政府工作報告》宣佈5月1日起全面推開營改增試點之後，這項重要的供給側結構性改革舉措就備受關注與期待。自5月1日開始實施後，稅制轉換平穩有序，我國稅制進入了增值稅全覆蓋的階段。
我國在1994年建立覆蓋所有貨物的增值稅制度，2009年進行增值稅轉型改革，2012年開始營改增試點，再到現在全面推開營改增試點。20多年來增值稅的完善與改革，也是稅制不斷適應、契合經濟社會發展需要的歷程。
當前，我國經濟發展呈現出一系列新變化、新特點。經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。同時，我國經濟面臨較大下行壓力，需要解決經濟運作中的供給側、結構性、體制性問題，需要優化資源配置，培育新動力、形成新結構。
全面推開營改增，是著力加強供給側結構性改革的必然要求和重要舉措，在實施過程中也應突出供給側結構性改革的主線。
營改增消除了增值稅和營業稅共存下的重復增稅，減輕了企業稅負，激發了企業動力，是財稅領域打出“降成本”組合拳的重要一招，用短期財政收入的“減”，換取持續發展勢能的“增”。
同時，營改增的重要意義不僅僅在於減稅，更在於統一了貨物勞務稅制，優化了稅制結構。營改增後，納稅人提供貨物和勞務統一繳納增值稅，簡化了稅種、統一了稅制、公平了稅負。
通過實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協作，有力地支援了服務業發展和製造業轉型升級。同時，創造了更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力。
供給側結構性改革，需要用改革的辦法推進結構調整。營改增作為供給側結構性改革的重要舉措，將在推動産業轉型、結構優化、消費升級、創新創業、激發經濟增長動力等方面發揮重要作用。
由營業稅改徵增值稅，並不僅僅是稅種和稅率的簡單切換，而是涉及稅制的重構、稅收徵管的調整、企業經營管理的適應等。全面推開營改增試點的深入實施，還面臨繁重艱巨的任務，需要各方面繼續精心組織、週密部署，不斷總結試點經驗，及時解決各種問題，確保改革措施落到實處、見到實效，更加有力地推動供給側結構性改革。（原文來源：經濟日報 作者：才 道）
