我國教育部網站9日發佈通知，各地各中小學校將針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網路等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺淩進行專項治理。據記者了解，不止中國，各國的校園中都存在校園欺淩現象，那麼他們都是如何應對的呢？

　　《法制晚報》記者統計各國報道發現，美國與英國更加注重立法在遏制校園欺淩現象上的作用，德國與挪威則賦予學校一定的許可權，讓學校能夠有針對性地對欺淩者進行處罰或干預，澳大利亞和日本都通過第三方來幫助學校、家長及學生，針對校園欺淩進行分析、調查，提供解決辦法。

　　政策立法

　　美校警可帶槍抓人 英學校有疏漏會被追責

　　美國可以自由購買槍支，這讓家長們格外擔心留學生在美的人身安全。據記者了解，美國在校園安全問題上走的是一條力圖防患于未然的道路，各州不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預防和懲罰，使學校安全成為法律規定的目標。

　　另外，美國還在提高校園的安全保衛措施的同時，注重培養學生樹立安全意識和求生能力。早在20世紀60年代，美國各州就建立了校園警察制度，校園警察享有與真正的警察同樣的權力，他們可以攜帶槍支並拘捕犯人。同時，美國的中小學嚴格遵守“不寬容原則”，學生即使有些小的違法行為也會受到處罰。

　　英國在應對校園欺淩現象時，採取了以學校為主，結闔家庭、社會、司法的綜合模式。在國家政策上，制定專門針對校園欺淩的政策法規。在社會層面，通過舉行反欺淩活動，創造出有助於有效治理校園欺淩的社會環境。

　　在教育者層面，強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。另外，學校還關注學生在校外的表現，如果學生家長髮現老師在校園欺淩方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

　　2007年，英國啟動了一項小學自助反欺淩工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同老師，一起反對同學間欺淩行為。

　　學校許可權

　　德校方能送學生強制管教 挪威學校可限制學生行為

　　德國對校園裏出現的恃強淩弱的“小霸王”關注態度鮮明，打擊力度也很大，其重視程度，遠遠超過了包括美國在內的不少西方國家。在對兩次記過後仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權把他送到“不良少年管教部門”給予強制管教。

　　而且，德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學一開始就對孩子進行“善良教育”。“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課，其中最重要的一環是從愛護小動物開始的。

　　這種以親自動手餵養小動物為載體的“善良教育”，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對孩子進行“善良教育”的另一項重要內容是同情和幫助弱小者。對於身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養他們做人的基本公德。

　　在挪威，政府鼓勵學校對包括網路欺淩在內的校園欺淩問題採取全校範圍的干預措施，學校建立了全校範圍的反欺淩政策，例如對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關係與行為的班會活動，為欺淩者、受害者及其家長提供心理諮詢等。

　　為進一步加強這方面的工作，挪威國會于2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到儘快根除校園欺淩現象的行動中。

　　外部支援

　　澳政府設立網站互動 日第三方介入協助

　　據大洋網報道，澳大利亞不少中小學校長期存在恃強淩弱、以大欺小的暴力問題，最新統計數據顯示，公立學校平均每週公佈的校園欺淩現象就有60多起。很多受辱學生在被欺壓後，往往不敢告訴家人或老師，致使一再遭辱。有人因此不願再去學校，有人心理受到很大創傷，有人甚至想結束自己的生命。

　　為此，澳大利亞政府與各學校共同發起了“禁止欺辱行為”運動，並建立了互動網站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可採取的辦法。

　　政府採取的保護學生健康安全的措施包括：通過《全國安全學校框架》來協助學校積極打擊校園內學生間欺辱行為；培養學生具有愛心、同情心、寬容和理解的品質，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現象。

　　根據日本《校園欺淩預防對策推進法》，日本文科省的原則是“早發現、早預防”，並且為監護人、學校等相關者明確指出了各自的職責。

　　日本學校設有專業人士組成的“諮詢委員會”和“兒童安全對策支援室”，一般由律師、心理醫生、前警官和大學教授組成。不僅在早期為學生、教師提供諮詢，也在欺淩事件已經發生後的調查階段提供第三方的獨立意見，防止學校或教育委員會因為私利犧牲學生的利益。

　　同時，日本文科省還要求學校在發現施暴學生有涉嫌違法的情況下，第一時間聯繫警方協助調查。警方作為獨立於學校和教育委員會的第三方，能夠防止出現“私了”的情況，給被害學生帶來二次傷害。

　　整理/記者 李志豪 製圖/廖元