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刷卡新政出臺 消費市場春潮涌動

  • 發佈時間:2016-05-09 07:29:44  來源:甘肅日報  作者:佚名  責任編輯:潘雯

  3月14日,國家發改委與中國人民銀行聯手發佈《關於完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》將從2016年9月6日起實施。隨著刷卡新政的落地,料將一石激起千層浪,打破了收單市場的利益分配格局,並從總體上拉低銀行卡刷卡手續費,此舉有利於降低商戶經營成本,有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗,從而進一步促進消費市場的持續繁榮。

  《通知》出臺適逢其時

  2016年,是“十三五”開局之年,也是中國經濟調速換擋的關鍵節點,更是甘肅跨越貧困走向小康的攻關時期,對甘肅“十三五”的目標實現至關重要。可是,國內外經濟走勢依然不穩,各種不確定因素頻頻出現,去庫存任務十分繁重,如何刺激消費帶動經濟發展,是經濟社會發展繞不過去的緊迫課題。

  而隨著時代的發展和技術的進步,銀行卡在消費中扮演著越來越重要的角色,銀行卡刷卡手續費的高低勢必影響銀行卡的使用率。

  根據《通知》,9月6日以後,對發卡銀行來説,收取的費率為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過交易金額的0.45%;對中國銀聯來説,費率水準為不超過交易金額的0.065%,單筆交易的收費金額不超過6.5元;而在收單市場上,則由收單機構與商戶協商確定具體費率。

  《通知》的出臺,料將進一步引導銀行卡經營機構提升經營管理和服務水準,促進銀行卡産業持續健康發展。同時,有效降低商戶經營成本,通過供給側改革促進消費者擴大消費,從根本上貫徹落實《國務院辦公廳關於促進內貿流通健康發展的若干意見》(國辦發〔2014〕51號)精神,《通知》落地,吹皺了消費“春水”。

  利益方各得其所

  刷卡新政的出臺,首當其衝的是銀行。根據央行估算,銀行卡刷卡費率下降,每年讓利各類商戶合計74億元,這也就意味著銀行中間業務收益受損。

  一位銀行業內人士表示,新政實施後,直接影響發卡行服務費、收單服務費,短期內會對銀行的中間業務收入帶來影響。但是隨著銀行卡發卡量、銀行卡滲透率提升,預計未來會有更多商戶使用POS機刷卡交易,交易規模會大幅提升,以量換價,對沖掉手續費下降影響,還是可以形成銀行、商戶、持卡人多方受益的局面。

  其次是中國銀聯。作為中國國內唯一的轉接清算機構——中國銀聯,隨著《通知》的實施,看起來其直接受益會減少。可是,換個角度看,新規的出臺,有利於更好地發揮市場機制的決定作用,激活其成員機構、商戶及産業各方的業務大發展,其受益將是廣闊而深遠的。

  收單機構則可根據商戶的情況,在政府規定的價格額度內自主定價。對交易量大的商戶可以適當優惠,也可以對自己的信貸商戶,實行費率優惠。這些措施,不僅豐富了服務品類,也便捷了商戶。這就給收單機構充分的話語權,可以更好地拓展商戶,專注于如何增強用戶粘性、吸引用戶。

  對商戶來説,從總體上較大幅度下調費率水準,將直接降低其經營成本。初步測算,政策實施後各類商戶合計每年可減少刷卡手續費支出約74億元。

  對持卡人來説,銀行卡刷卡手續費不向持卡消費者收取。本次政策調整,從總體上較大幅度降低了費率水準,有利於降低商戶經營成本,改善經營環境,不僅不會增加消費者支出,而且有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

  新政效果備受期待

  《通知》將發卡行服務費由現行區分不同商戶類別實行政策定價,改為不區分商戶類別的政府指導價、限價管理,並降低發卡行服務費費率水準。同時,也降低了網路服務費費率水準。

  降低銀行卡刷卡手續費具有深遠的意義。在經濟增長的“三駕馬車”中,消費已經成為經濟增長的第一推動力。在刷卡消費被全社會普遍接受的情況下,手續費的下調可謂是“一招即下滿盤解活”,此舉將令銀行調整思路、創新服務,尋找銀行卡業務新的利潤增長點。

  對消費者而言,用卡體驗將得到提升,其持卡消費的積極性大增。對擴大內需、提振消費將帶來明顯的促進作用。刷卡手續費新政策的出臺,對促進銀行卡推廣使用、搞活流通、擴大內需、支援社會經濟發展必將發揮重要的積極作用。據統計,截至2015年末,全國銀行卡在用發卡數量超過54億張,銀行卡聯網特約商戶超過1600萬戶,POS機具超過2000萬台。2015年,全國共發生銀行卡消費業務約290億筆,金額約55萬億元。

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