近期，淮安市財政局將採用“公開招標”方式，面向全省，公開聘請部分信譽好、有實力的工程造價諮詢機構，協助開展政府投資項目評審工作。淮安市財政局黨組書記、局長韓海平就上述事宜作了詳細介紹。

　　問：請問這次面向全省“公開招標”選擇工程造價諮詢機構的背景是什麼？

　　答：今年以來，我市積極探索政府投資項目管理創新，大力推行市級政府投資項目儲備庫管理制度，要求市級各項目主管部門根據全市“十三五”總體規劃綱要、相關專項規劃及市委、市政府確定的目標任務，提出下年度及以後3年需要實施的項目計劃，建立“規劃項目儲備庫”和“備建項目儲備庫”。入庫項目估算、概算、標底、變更評審，以及部分項目的跟蹤評審、結算評審和資金監督管理工作由財政部門直接負責。

　　為了提升政府投資項目的計劃性、科學性和有效性，建立完善政府投資項目前期評估、項目論證及跟蹤評審、項目儲備等全過程工作機制，決定面向社會通過公開招標方式選擇一批遵紀守法、誠信守規、廉潔自律，信譽好、有實力的工程造價諮詢機構，協助淮安市財政投資項目評審辦公室開展政府投資項目評審工作。

　　問：請簡單介紹一下此次招標的機構庫規模、資質要求、服務期限等基本情況。

　　答：本次入庫共分為甲級庫、乙級庫兩個標段，不限定入庫機構數量，服務期限為三年。甲級庫要求造價諮詢資質為甲級，中標人按合格投標人的80%確定；乙級庫要求造價諮詢資質為乙級（不含暫定級）及以上資質，中標人按合格投標人的70%確定。如果甲級資質投乙級庫標段的，中標後任務只能按乙級資質標準分配。

　　問：請問今後入庫機構承擔的審核任務主要有哪些？

　　答：本次招標入庫的機構承擔的主要審核任務為淮安市主城區（含清河、清浦區）中心城市建設（道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等）、市級（含清河、清浦區）棚戶區改造等政府性投資項目所涉及的估算、概算、招標控制價、變更評審，跟蹤評審、結算評審、決算評審等。

　　問：對於這些入庫機構的日常使用、管理，財政部門有何要求？

　　答：在入庫機構的使用方面，今後由我局承擔的所有評審項目，必須從該機構庫中採取隨機抽取或搖號等方式確定造價諮詢機構，保證項目各環節的公開、公平、公正，確保政府投資項目評審工作在陽光下運作。

　　在日常管理方面，實行不合格淘汰制，以保證機構庫的品質。我們將制定協審庫機構管理辦法及相關操作規程，探索搭建協審機構資訊管理平臺，對入庫機構、項目實行定期及不定期考核，對其服務品質效率、溝通協調能力等方面量化打分、考核使用。

　　問：通過這些入庫機構對項目估算、概算等開展審查最終對項目投資控制有什麼作用？

　　答：按照以往的項目投資確定方式，財政部門只是負責資金的籌集，沒有參與到項目的前期可行性研究、方案論證等環節。現在通過管理創新，我市建立了政府投資項目生成機制，項目估算、概算，可行性研究和方案確定由財政部門提前介入評審，對項目開展前期工作，為市政府考量項目的成熟度和必要性提供技術支撐，在項目庫中待項目成熟一個、實施一個，使政府項目實施有了基本依據，既保證了效能，又可以避免實施以後産生問題，使項目決策更科學更可行。