近日，廣州市越秀區東風廣場小區的業主們很鬱悶。這個小區的停車費，要由2.5元/小時調整到4元/小時。“停車費上調，能緩解停車難嘛？”這是小區業主最普遍的反詰。

　　業主老吳説，只要一挪車，回來肯定沒有車位。他平時把車停在車位，打車或公交上下班。週末才敢開車，帶一家老小去郊外走走。這臺車對他們家來説，多數時候是累贅。

　　停車位為什麼這麼少

　　廣州目前汽車保有量約190萬台，但停車位僅僅66萬個。廣州市交委解釋説，66萬個車位是指經營性車位，包括小區、商場、寫字樓配建車位和專門的停車場車位。除此之外，還有大量單位、企業大院內部停車位和沒有納入監管的郊區路邊停車位，不在計數範圍內。

　　但廣州的“車多位少”現象，還是存在的。尤其是越秀、荔灣等老城區，停車難問題日益凸顯。

　　早期建設的居民小區車位規劃與建設不足，是造成現在停車難的最主要原因。東風廣場目前入住居民約2000戶。當年建設之初，小區是按每6戶配建1個車位規劃的，這在上世紀末還算是一個能讓人接受的數字。但到了今天，該小區居民幾乎家家都有車，有些甚至有2台以上。小區規劃的車位，顯然已不能滿足需求。

　　而天河區體育東橫街南雅苑住著上千戶居民，但停車位不夠200個。這裡還有個問題，就是外部車輛也經常停進來，這讓小區業主非常不滿。業主黃先生説，小區經常沒地方停車，想把車扔掉的心都有。

　　廣州市交委表示，針對停車難問題，廣州市10多年來已兩次調整停車泊位的配建指標。目前廣州市執行的標準，是按每100平方米的建築面積配建1.2—1.8個停車位。此外，規劃部門在城市更新改造過程工作中，還要求增建、改建或擴建的建築物按照現行規劃指標配套或者增建停車泊位。

　　向地下要車位可行嗎

　　今年春節前後，廣州地鐵集團、廣州城投集團、廣州港集團、廣州金控集團的停車場專項債券，獲國家發改委核準，發行規模合計175億元，將在“十三五”期間為廣州新增60萬個停車位。但建在哪，仍是一個大問題。能建的偏遠地區和郊區，沒有那麼大的停車需求；有停車需求的中心地段，卻沒有建設用地。

　　廣州市發改委表示，未來停車場的建設方向包括居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通週邊站點、醫院、學校、旅遊景區等特殊地區，而對於沒有空間的城市中心，只有向地下發展。

　　不過廣州市交委表示，增建地下停車場，需要擁有土地使用權人（開發商或全體業主）按規定支付土地出讓金，加上工程成本、地下增建技術難度等，均是使用權人增建地下停車場必須考慮的因素。目前，還鮮有市中心居民小區實施增建地下停車場的案例。

　　在廣州，立體停車庫漸漸開始出現。天河城區域廣州百貨地下車庫，已經全部採用立體停車庫，原來可停3輛車的位置，現在可停8輛。廣州市交委介紹説，目前廣州市已辦理機械立體停車設備登記的使用單位有106個，包含50個經營性停車場，在冊登記的停車設備共有5945台（套）。

　　廣州市交委表示，目前利用現有停車庫內部加設機械式停車設備的，廣州市可以免於單獨申領規劃許可，由産權單位在符合安全等條件下自行加裝設備。但是，戶外的機械立體停車樓（架）在廣州及大部分城市，均被定義為建築物（或構築物），需要實施規劃許可的報建管理，再納入特種設備監管。也就是説，現有地下停車場立體停車設備改建，尚可推進；戶外機械立體停車樓（架）申報，難度則要大許多。

　　機械立體停車樓（架）雖然具有充分利用城市邊角空地、建築物退縮位等空間資源的優勢特點，但由於受到現行規劃技術條件的限制，比如必須考慮與周邊建築的採光、噪音、綠化景觀等，而且停車樓（架）的建設涉及物權，並非所有人受惠，特別是居住小區業主意見往往難以統一，投資方難以提出符合技術要求、平衡各方利益的規劃設計方案，同時由於設備購置和養護成本高，綜合考慮到價格管控下的投資回報率低，很少有社會資本投資建設機械立體停車設施。

　　天河城區域廣州百貨地下車庫的保安抱怨説，增加了立體車庫之後，忙壞了他們：每一台車入庫，都要在他們的精確指揮下小心翼翼倒入狹窄的停車位，顧客取車也要他們從遠處趕來幫助取車。即使他們的停車費只是周邊商場的一半，顧客因為擔心擦碰，也不愛停。

　　“網際網路+停車”可解幾分難

　　家住錦城花園的徐璐最近下載了廣州交通“行訊通”手機應用軟體（APP）。晚上回家沒有車位時，她通過APP車位搜索功能，發現一路之隔的東寶大廈尚有車位，且廣州寫字樓目前實行夜間優惠停車。

　　廣州市花城廣場地下停車庫管理人員介紹説，電腦系統會將該車庫的車位情況傳遞到廣州市智慧交通數據中心，引導市民尋找車位。廣州市交委表示，廣州計劃將正在運營的2000多個停車場納入智慧化改造與管理範疇。此外，廣州市鼓勵各類停車場經營者在自有區域主動設置三級誘導屏，提升車位的利用率和週轉率。

　　廣州市交委還有一層顧慮和考量：如果單純增加停車位的供給，而不對車輛的“增量”和“存量”進行合理引導的話，城市中心區的交通擁堵只會加重。對此，廣州市堅持“公交優先”，逐步推進週邊公共換乘停車建設。中心城區實施了差別化停車配建供給政策，減少擁堵區域的交通吸引，並同時逐步建立完善的公共交通網路，來引導居民合理選擇出行方式。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月03日13 版）