今日，已試點4年的營改增正式全面推開，昔日地方第一大稅——營業稅退出歷史舞臺。

　　昨天下午，中國政府網發佈《國務院關於印發全面推開營改增試點後調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》稱，方案5月1日起執行，過渡期暫定2-3年。以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數，所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共用範圍。中央分享增值稅的50％，地方按稅收繳納地分享增值稅的50％。

　　 營改增稅收 中央地方五五分

　　國務院昨日發佈調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，其方案與全面推開營改增試點同步實施。

　　按照十八屆三中全會要求，稅制改革要達到“保持現有中央和地方財力格局總體穩定，結合稅制改革，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”的效果。

　　《通知》中稱，制定該過渡方案，是考慮到目前稅制改革未完全到位、推進中央與地方事權和支出責任劃分改革還有一個過程。

　　方案明確，過渡期內，將以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數，全面推開營改增試點後，所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共用範圍。對於增值稅，央地分成比例為五五分。

　　此外，為確保地方既有財力不變，中央上劃收入將通過稅收返還的方式劃撥地方；而中央集中的收入增量還將通過均衡性轉移支付分配給地方，主要用於加大對中西部地區的支援力度。

　　《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)記者注意到，此前增值稅中央財政和地方財政的分配比例為75%和25%。在營改增試點推出後，我國曾暫時規定，營改增行業的增值稅100%歸地方。

　　發改委：借“營改增”漲價是價格欺詐

　　據央視報道，全面推開營改增試點政策今起實施，但近期多家酒店、培訓機構藉口“營改增”漲價；一些小區物業稱因“營改增”不再提供刷卡結算……

　　隨著營改增的全面試行，越來越多的消費者也覺察到了其中的貓膩。

　　記者注意到有關企業以營改增為理由提高費用等舉報投訴和諮詢越來越多。

　　在12358價格監管平臺上，從四月中旬的隔幾天一件到下旬以來，幾乎每天都有。

　　國家發改委工作人員介紹，比如海南的一個小區的物業打著響應國家號召，對小區物業進行漲價，這是沒有任何道理的。

　　國家發改委工作人員表示，任何企業都不應該串通漲價，這樣的行為屬於價格欺詐。

　　消費者通過12358價格舉報平臺就存在問題的情況進行投訴和舉報，各級價格部門及時妥善地進行處理，對於發現存在的價格違法行為，一定會依法進行嚴厲查處。

　　解讀 消除重復徵稅 帶動經濟轉型

　　財政部副部長史耀斌在國新辦發佈會上表示，營改增更有利於促進經濟的轉型升級。

　　這次全面推開營改增的政策取向，突出了推動服務業特別是研發等生産性服務業發展，可以有力促進産業分工優化，拉長産業鏈，帶動製造業升級。也可以説，營改增是創新驅動的“信號源”，也是經濟轉型升級的強大“助推器”。同時，營改增通過統一稅制，貫通服務業內部和二三産業之間抵扣鏈條，從制度上消除重復徵稅，使稅收的中性作用得以充分發揮。

　　國家稅務總局副局長汪康表示，所有的企業和行業全部都實行了增值稅，而增值稅是對增值的部分進行徵稅，不僅僅消除了重復徵稅，充分體現了增值稅稅收中性的原則，還會有助於市場配置資源決定性作用充分發揮，避免企業因為稅收來扭曲自己的經濟行為，有助於經濟結構的優化。

　　北京落點 每年預計減稅420.2億元

　　《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，北京市“營改增”擴圍共涉及建築業、房地産業、金融業、生活服務業等約33.9萬營業稅納稅人，其中建築業1.6萬戶、房地産業0.7萬戶、金融業0.3萬戶、生活服務業31.3萬戶。該部分納稅人2015年繳納營業稅合計1336.9億元。

　　全面推開試點後，本市每年預計可減稅420.2億元，其中地方財政負擔264億元。今年自5月1日擴圍改革後，地方財政負擔減稅約154億元。

　　此輪營改增中涉及的北京企業中90%以上的戶數都是生活服務類行業，是此輪營改增的重中之重。

　　另外，北京于2012年9月實施營改增試點，截至今年3月底，全市65.2萬戶試點納稅人完成稅制轉換，總體稅負下降45.4%，超過97%的試點納稅人稅負下降或持平。北京地區累積減負1165.8億元，地方財政負擔844.2億元。（記者 李洪鵬）