全國種植業結構調整五年規劃公佈
- 發佈時間：2016-04-29 07:20:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
《全國種植業結構調整規劃（2016－2020年）》28日正式公佈。根據規劃，我國將構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生産生態協調的區域結構和用地養地結合的耕作制度。
根據規劃，種植業結構調整的目標主要是“兩保、三穩、兩協調”。“兩保”即保口糧、保穀物。到2020年，糧食面積穩定在16.5億畝左右，其中稻穀、小麥口糧品種面積穩定在8億畝，穀物面積穩定在14億畝。“三穩”即穩定棉花、食用植物油、食糖自給水準。到2020年，力爭棉花面積穩定在5000萬畝左右，油料面積穩定在2億畝左右，糖料面積穩定在2400萬畝左右。“兩協調”即蔬菜生産與需求協調發展、飼草生産與畜牧養殖協調發展。到2020年，蔬菜面積穩定在3.2億畝左右，飼草面積達到9500萬畝。
農業部種植業管理司副司長潘文博表示，改革開放以來我國農業結構調整大體經歷了四輪。第四輪即這一輪結構調整，與前幾輪結構調整的重點不同。新形勢下，農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，是當前和今後一個時期農業農村經濟的重要任務。從三大主糧看，稻穀平衡略余，小麥基本平衡，玉米階段性供大於求。因此，這一輪結構調整的重點是：在品質上，穩定稻穀小麥等口糧品種面積的同時，優化品質結構，滿足市場需求；在數量上，重點調減非優勢區玉米麵積。
“這一輪種植結構調整規劃有保有壓，有取有舍，穩定水稻小麥等口糧品種，調減庫存壓力大的玉米，發展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優質飼草等産品。”潘文博説。
據了解，去年11月，農業部制定了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，提出到2020年調減玉米麵積5000萬畝以上，今年調減1000萬畝以上。據各地反映和農業部農情調度分析，今年玉米結構調整已有良好開局，預計全年玉米種植面積呈減少趨勢，特別是庫存壓力最大的黑龍江省調減玉米麵積較多，大豆面積恢復性增加。
潘文博説，今年農業部會同財政部整合30多億元資金支援農業結構調整，重點用於“鐮刀彎”地區糧改飼、糧豆輪作補助；積極配合國家發改委、財政部等部門，完善玉米收儲政策，推進“市場化收購”加“補貼”改革；認真落實大豆目標價格政策，維護農民利益，引導擴種大豆。
