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伊朗能否繞開美國“滿血復活”

  • 發佈時間:2016-04-27 21:30:38  來源:國際商報  作者:榮鬱  責任編輯:羅伯特

  據彭博社報道,伊朗央行行長賽義夫(ValiollahSeif)日前表示,雖然國際制裁已經解除了3個月,伊朗仍然無法動用其1000億美元規模的海外賬戶,因為多數歐洲銀行擔心遭遇美國監管部門的打擊而不願為伊朗提供金融服務,使得伊朗一直不能自由處理跨國轉賬和金融交易。

  伊朗方面希望美國財政部海外資産控制辦公室(OFAC)能夠發佈指導,鼓勵歐洲銀行對伊朗採取更為接納的態度,但截至目前,美國方面始終沒給予直接回應,這為伊朗經濟期待解除制裁後可以“滿血復活”的雄心蒙上了些許陰影。

  美國戒心不減

  “乍暖還寒,伊朗要走出孤立狀態還需要時間,伊朗也需要適應自己新的角色。”吉林大學公共外交學院博士孫興傑稱,“伊核協議生效已經三個多月了,但是對伊朗的制裁還沒有真正解除,尤其是金融領域的制裁,這讓伊朗經濟發展依然受到很大的掣肘。”

  賽義夫多次公開表示,伊朗目前急需兌換貨幣來支付其供應商,而這要求伊朗能夠進入美國金融系統。賽義夫希望美國可以放過一些因與伊朗交易而遭受處罰的歐洲銀行,廢除此前OFAC同它們達成的和解協議。

  資料顯示,美國政府從不對違反其制裁規定的歐洲銀行心慈手軟。近幾年,美國有關部門對在受美國制裁的國家積極開展業務的歐洲金融機構進行了大力度的調查和重罰,這些措施甚至已經引發了歐洲銀行業的動蕩。巴克萊、荷蘭銀行、萊斯銀行、荷蘭國際集團、瑞士信貸集團、渣打銀行、匯豐因違反美國對伊朗、利比亞、蘇丹或古巴的制裁規定,已總計向美國政府繳納了超過50億美元的罰金。

  孫興傑表示,雖然解除了對伊朗的制裁,但美國並沒有對伊朗完全“放心”,其利用自身作為全球金融霸權國的身份,將伊朗排除在美國主導的全球金融體系之外,導致伊朗不能自由使用美元進行結算,達到了美國期望“控制”伊朗石油輸出的目的,同時又避免美國自身陷入巨大國際輿論壓力之中。

  待油價回歸

  伊朗的石油、天然氣和煤炭蘊藏量豐富,石油儲量和天然氣儲量分別居世界第三位和第二位。坐擁優越的資源條件的伊朗民眾本可以過上較富裕的生活。但是,伊朗經濟對外依賴度較高,多年制裁使伊朗經濟遭受重創。

  中國現代國際關係研究院中東研究所所長、研究員牛新春分析稱,出口原油、進口消費品是伊朗經濟的主要特徵,伊朗是比較典型的地租經濟國家。這種地租經濟嚴重依賴進出口,保持經濟獨立非常困難。因此美國的制裁恰恰擊中了伊朗的要害。

  在美國和歐盟宣佈取消對伊朗的制裁後,伊朗總統魯哈尼發表講話表示,如今伊朗面臨的主要問題是失業率高和經濟衰退,以及由此帶來的經濟繁榮的欠缺。目前,伊朗官方公佈的失業率為10.7%,但民間統計的失業率接近20%。

  但是,孫興傑認為,中東秩序正處於新一輪調整與重構之中,伊朗無疑處於幾十年來最有力的“站位”。美伊之間的對抗正在緩解,遏制伊朗的陣營在鬆動,至少美國是這樣。“在中東,伊朗的大國地位已經凸現出來,等到油價復蘇時,伊朗便有望滿血復歸。”

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