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穩增長不能鬆勁 調結構還需給力

  • 發佈時間:2016-04-25 03:00:08  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  春江水暖,佳音頻傳。日前陸續公佈的一季度主要經濟指標顯示,經濟運作出現了較為明顯的築底企穩跡象,令人鼓舞,穩定了預期,提振了信心。在為經濟良好開局點讚的同時,我們也要清醒地看到,當前經濟向好的基礎仍不穩固,擴大積極因素、實現全年目標,穩增長仍不能鬆勁,調結構還需持續給力。只有如此,才能鞏固經濟穩中向好勢頭,確保實現全年經濟社會發展目標。

  觀察一季度經濟運作的積極變化,結合開年以來國內經濟運作態勢和世界經濟發展大勢,可以得出兩個密切相關的基本判斷:

  判斷之一是,經濟回暖,要給穩增長、促改革、調結構等政策“記頭功”。比如,今年以來加速推進的普遍性減稅降費、“營改增”,擴大行政事業性收費免征範圍等穩增長、促改革舉措,有效降低了企業生産經營成本。又如,我國全力推進經濟結構調整,推動“三去一降一補”供給側結構性改革,加大淘汰落後産能,積極培育新動能,政策效應不斷顯現。數據顯示,一季度新動能特別是新産品新服務快速成長,新能源汽車産量同比增長80.7%,運動型多用途乘用車增長56.5%,智慧電視增長33.7%,光電子器件增長27.2%,工業機器人增長19.9%。

  判斷之二是穩增長、促改革、調結構還需加碼發力。這不僅是因為國內實體經濟發展仍然面臨多重困難,一些領域風險不容忽視,經濟下行壓力較大,各方對經濟長期向好的信心尚不穩固;而且因為國際環境中新的不穩定不確定因素還在增加,美國等發達國家經濟受到需求疲弱、勞動生産率增長緩慢、危機遺留問題的制約,復蘇一波三折。最近,國際權威機構下調世界經濟增速預期,説明外部經濟環境非常複雜,對我國的影響不可小覷。

  發展如逆水行舟,不進則退。直面挑戰、夯實基礎,妥善應對風險挑戰,使中國經濟這艘巨輪破浪遠航,必須同時做好穩增長和調結構兩篇大文章。一方面,要堅持底線思維,緊抓穩增長不鬆勁,不能經濟運作有所好轉就盲目樂觀、掉以輕心。經濟穩定增長,是保障和改善民生的基本前提,也是促改革、調結構的必要條件。必須立足當前、有針對性地出招,切實解決行業企業遇到的突出共性問題,加快清除束縛辦事創業手腳的繩索,保持擴大就業崗位。要堅持推進減稅,打贏全面實施“營改增”試點改革攻堅戰,防止“虛晃一槍”,真正把企業稅負降下來,做到所有行業稅負只減不增。另一方面,要大力推進結構性改革。目前雖然一些行業市場需求有所好轉,但調結構的力度不能減。我國經濟持續健康發展,從長遠來看,動力只能從改革中來、從結構調整中來。特別要在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,使供給和需求協同促進經濟發展。

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