《巴黎協定》高級別簽署儀式啟動
- 發佈時間:2016-04-22 01:05:20 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
氣候變化《巴黎協定》的高級別簽署儀式將於22日在紐約聯合國總部舉行。隨著協定簽署,全球和主要經濟體的低碳發展路徑將加速,能源消費、綠色技術開發投資等領域將出現變革。
據聯合國官方網站消息,目前已有超過150個國家表示將派出代表參加簽署儀式,其中一些國家還表示將同時遞交批准文件。此前,聯合國秘書長副發言人哈克也表示,已有超過60位國家元首和政府首腦將出席簽署儀式,顯示出各國對《巴黎協定》的重視。
2015年12月12日,《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協定》,為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。根據大會決定,聯合國秘書長潘基文將於今年4月22日在紐約召集高級別簽署儀式。此後直至2017年4月21日,《巴黎協定》將在紐約聯合國總部開放供簽署。
《巴黎協定》生效的前提,是至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方簽署並加入,且其溫室氣體排放量佔全球總量的至少約55%。對許多國家來説,簽署只是加入的第一步,還需要經過國內的一系列流程批准才能加入該協定。
法國氣候談判大使洛朗斯·蒂比亞納説,由於各國國情不同,有些國家可能在較短的時間內批准《巴黎協定》,而另一些國家則需要經歷比較漫長的歷程。以歐盟為例,《巴黎協定》需要經過歐盟各成員國分別批准,目前普遍期待所有成員國在2018年全部完成批准程式。
展望這一協定生效的前景,國際社會近日普遍表示樂觀。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書克裏斯蒂娜·菲格雷斯在接受新華社記者採訪時説,已有強烈信號表明,《巴黎協定》的生效時間將早于2020年。
作為全球應對氣候變化最重要的兩個經濟體,中美兩國在今年3月的《中美元首氣候變化聯合聲明》中説,兩國將於4月22日簽署《巴黎協定》,並採取各自國內步驟以便今年儘早參加《巴黎協定》。
日本政府也積極評價《巴黎協定》,認為它取代《京都議定書》,為2020年以後全球溫室氣體減排設立一個新的國際框架。
巴西氣候、森林和農業聯盟委員若昂·卡波比安科説,《巴黎協定》是全球應對氣候變化行動中的一個里程碑,對巴西而言,簽署並批准該文件將會指引該國走向一個更具包容性、競爭力和可持續發展的新模式。
為實現防止氣候過度變化的願景,能源業者承擔著直接的責任,在《巴黎協定》簽署的背景下,全球和主要國家的能源消費預計將繼續低碳化路徑。
國際可再生能源機構(IRENA)近日發佈的研究報告顯示,2014年,風能和太陽能等可再生能源佔全球能源消費的18%左右;如果到2030年將可再生能源在全球能源消費組合的佔比提高一倍至36%,可為全球經濟每年節省多達4.2萬億美元。這可幫助實現《巴黎協定》的目標,即確保全球平均氣溫較工業化前水準的升幅控制在2攝氏度以內。
IRENA的報告稱,為實現到2030年將可再生能源佔比提升一倍的目標,每年或需花費2900億美元,但通過減少污染與排放對人類健康和農業的危害,全球經濟每年可凈節省1.2萬億到4.2萬億美元。“提升一倍佔比不僅可行,而且更有益處,”IRENA總幹事阿明在聲明中稱,“這會創造更多就業,減少空氣污染、挽救數以百萬計的生命,並讓我們踏上將全球氣溫升幅限制在2攝氏度以內的道路。”
市場和行政的雙重作用也在加速改變著能源消費版圖,中美等依賴煤炭的國家能源消費正在變得“清潔化”。英國《金融時報》文章稱,對於那些接受世界對煤炭等能源的依賴,但又希望遏制二氧化碳及其他溫室氣體排放的人來説,清潔煤是他們努力追求的理想。
在中國經濟放緩、美國投資者偏好較新且污染較小的能源科技的背景下,煤價大幅下挫嚴重衝擊了兩國的煤炭行業。美國能源部長歐內斯特·莫尼茲表示,發展“清潔煤”技術將有助於美國和中國的煤炭行業發展,並防止更多失業。“在碳排放受限的世界,我們必鬚髮展所有能源來源(包括煤炭)都能使用的科技。之後市場會做出決定。”莫尼茲表示。
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