原標題：國土資源領域改革全面發力 加快不動産統一登記制度改革

　　中新網4月21日電 中國國土資源部21日發佈的《2015中國國土資源公報》顯示，國土資源領域改革呈現“全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進”的新局面：著力推進農村土地制度改革試點和不動産統一登記制度改革，深入推進國土資源行政審批制度改革，試點開展油氣資源勘查開發體制改革，積極探索自然資源管理制度改革。

　　公報顯示，截至2015年底，完成了69宗758.33畝農村集體經營性建設用地入市；宅基地制度改革試點地區在注重發揮基層組織和農民改革主體作用前提下，因地制宜開展了積極探索。各項試點正從“定方案”轉向“試製度”，進展總體順利。

　　截至2015年底，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區、旗)完成不動産登記職責機構整合，佔比分別達到100%和98%；頒發新版《不動産權證書》86萬多本、《不動産登記證明》77萬多份；農村房地一體的集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證加快推進，不動産統一登記制度改革加快推進。

　　2013—2015年，國土資源部56項行政審批事項中，已經國務院決定取消和下放30項，減少比例達54%；行政許可前置仲介服務事項減少19項，減少比例達92%。截至2015年底，國土資源部現有行政許可事項12項，行政內部審批事項10項，其他權力清單事件5項。非行政許可審批已全部清理完畢，簡政放權持續推進。

　　油氣資源勘查開採體制改革方面， 公報顯示，新疆油氣資源勘查開採體制改革試點啟動。通過公開招標，成功出讓4個區塊，中標企業承諾3年內將投入85億元進行勘查，拉開了常規油氣上游市場化改革的序幕，為進一步深化油氣勘查開採體制改革奠定了堅實的基礎。

　　自然資源管理制度改革方面，公報顯示，認真落實中央《生態文明體制改革總體方案》，制定印發《國土資源部貫徹落實生態文明體制改革總體方案的意見》；開展自然資源資産産權制度改革相關研究，形成《自然資源産權制度改革研究》及《國家公園與自然資源資産統一管理研究》報告；積極參與國家自然資源資産管理體制和監管體制改革研究及自然資源資産負債表編制試點工作。

　　此外，公報顯示，還積極推進“多規合一”改革。指導浙江省嘉興市、山東省桓臺縣、湖北省鄂州市、廣東省佛山市南海區、重慶市江津區、四川省宜賓市南溪區、陜西省榆林市等7個地區開展“多規合一”試點。以土地利用現狀變更調查數據為“底數”，以建設用地規模、耕地保有量和基本農田面積等約束性指標和總體佈局為“底盤”，以永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界為“底線”，加強國家對資源開發利用和保護的整體管控。

　　此外，國土部還深入推進採礦用地改革試點。批准陜西神延煤炭有限責任公司西灣露天煤礦項目採礦用地方式改革試點；組織專家對四川江銅稀土有限責任公司冕寧縣牦牛坪稀土礦開展採礦用地方式改革試點方案進行審核和論證。