新華社布魯塞爾4月20日電(新華國際時評)北約與俄羅斯：相逢可一笑，恩怨卻難泯

　　新華社記者孫奕

　　4月20日，北約-俄羅斯理事會會議在中斷近兩年後於布魯塞爾重啟。這是北約與俄羅斯在烏克蘭危機鬧掰後首次正式“握手”，儘管只是大使級對話，屬於事務性磋商，卻因其特殊意義而引起國際社會關注。

　　人常説，相逢一笑泯恩仇。此次理事會會議的重啟，對於處在僵局中的北約-俄羅斯關係具有一定的突破性意義。然而，放在更廣闊的歷史背景與地緣政治博弈裏，俄羅斯與北約之間的恩怨情仇，卻非一次簡單的握手會面所能消弭。

　　北約-俄羅斯理事會成立於2002年。按照雙方約定，北約-俄羅斯理事會應至少每月召開一次大使和常駐代表級別會晤，每年召開兩次外交和國防部長會晤，並且不定期舉行首腦峰會。此後10多年裏，儘管北約與俄羅斯之間關係有齟齬，圍繞北約東擴更是爭吵不休，但起碼維持“大面子”。但2014年初烏克蘭危機爆發後，俄羅斯與北約關係“崩盤”。當年4月，北約決定暫停所有與俄羅斯的實際合作，僅保持部分政治對話和軍事接觸渠道。當年6月，北約-俄羅斯理事會停擺，此後雙方再無機制性互動。

　　北約與俄羅斯此次布魯塞爾握手有著深刻的背景，以美國為首的西方陣容突然“放軟身段”有著自己的戰略考慮。慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡·伊申格爾指出，西方希望通過重啟會議，釋放與俄羅斯保持開放、對話的信號。北約並不希望重築新的東西方壁壘，希望雙方消除“蠱惑性”的宣傳攻勢，減少軍事威脅對方的舉動。

　　儘管如此，雙方此次握手姿態性意義依然大於實質意義，側重於減壓而非解決實際問題。國際輿論普遍認為，西方和俄羅斯仍缺乏互信，未來北約與俄羅斯關係能走多遠仍存大量不確定因素。北約秘書長斯托爾滕貝格就話中有話地宣稱：“此次會議將是雙方政治對話的延續，但並不代表北約和俄羅斯關係恢復正常，除非俄羅斯再次尊重國際法。”

　　人們注意到，“面和心不和”依然是此次握手的典型“標簽”。就在雙方確定重啟會議之後，北約與俄羅斯仍“小動作”不斷。北約公開指責俄羅斯飛機在波羅的海區域“接近”美國飛機和船隻，行為“不安全”且“不專業”。

　　一直以來，北約不斷東擴，擠壓俄羅斯的戰略空間。更糟糕的是，2014年烏克蘭危機爆發後，北約為安撫東歐小兄弟，在東歐動作頻頻刷“存在感”，而俄羅斯方面亦是以牙還牙，反制動作不斷。

　　邊握手邊較勁，這其實是冷戰結束後北約與俄羅斯不斷進行戰略博弈的一個側影。

　　從中短期看，北約對俄戰略不會發生根本調整，雙方圍繞烏克蘭的角力不會消停。在此背景下，俄羅斯與北約縱然可以相逢一笑，但依然猜忌不斷，恩怨難泯。