歐盟與烏克蘭自貿區協定生效 俄羅斯隨即取消關稅優惠
- 發佈時間:2016-01-03 07:19:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
據中國之聲《全球華語廣播網》報道,新年裏,烏克蘭和歐盟迎來了雙方簽署的自由貿易協定的正式生效,烏克蘭總統波羅申科對烏歐自貿區啟動表示祝賀,稱之為“推動烏歐一體化的重要步驟”,歐盟委員會發表的公報説,歐烏自貿區的啟動是雙方經貿發展的里程碑。
歐盟烏克蘭自由貿易區協定1月1號正式生效,歐烏雙方自貿區建設的目標是在未來的10年內,逐步相互取消雙方之間的關稅,雙方互相開放市場的進程將會採取向烏方傾斜的不對等原則。今年歐盟將會90%從烏克蘭進口的産品取消關稅,而烏方取消了70%從歐盟進口的産品關稅。烏克蘭還將開始將其産品標準與歐盟標準相統一,以適應歐盟市場的要求。
其實,早在2014年3月,烏克蘭就與歐盟簽署了聯繫國協定政治部分,6月,簽署了聯繫國協定經濟部分,規定烏克蘭將進入歐盟的自由貿易區。由於俄羅斯一直反對,自由貿易協定的實施日期,推遲到2016年1月1日。
烏克蘭和歐盟一牽手,俄羅斯急了,自1號也就是昨天起,俄羅斯對從烏克蘭進口的商品徵收統一關稅,以往的優惠政策全部取消,還暫停與烏克蘭間的自由貿易協定的效力。
中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者曹勝濟介紹,烏自貿協議正式生效,專家認為,這將使烏克蘭成為歐盟向俄羅斯出口廉價商品的後門。據《俄羅斯報》報道,如果放任烏歐自貿區協議生效,俄羅斯企業損失將超過35億美元,因此俄羅斯總統普京日前簽署命令,自2016年1月1號起,暫停執行在獨聯體框架內,同烏克蘭的自貿區協議,並取消對烏克蘭關稅優惠。
俄羅斯國家杜馬于22號全票通過了這項法令,俄羅斯政府日前已經公佈一項針對烏克蘭的特別經濟反制措施,從2016年1月1號起,禁止進口産地標注為烏克蘭的農産品、原料及糧食産品。此外,對於烏克蘭未能按期償付俄羅斯30億美元的債務,俄羅斯總理梅德韋傑夫表示,他已經責成政府、聘請律師,準備對這一問題進行訴訟。
俄羅斯媒體認為,暫行執行在獨聯體框架內,同烏克蘭達成的自由貿易區協議,將給烏克蘭帶來更大的打擊。目前烏克蘭對俄羅斯的商品出口已經從2011年的200億美元降至2015年的55億美元。據俄羅斯經濟發展部估算,在俄羅斯終止與烏克蘭的自由貿易區協定後,烏克蘭企業將因此進一步損失15億到20億美元。
烏克蘭總理表示,烏克蘭將對俄羅斯暫停同烏克蘭達成的自由貿易區協議採取回應措施,他説“烏克蘭是歐洲市場的一部分,俄羅斯針對烏克蘭商品採取貿易制裁,但是烏克蘭有能力應對,並將對俄方的決定作出相應的回應。”烏克蘭經濟發展部稱,鋻於俄方的舉措,建議自2016年1月2號起,對俄羅斯産品徵收進口稅。
自2016年1月10號起,禁止從俄羅斯進口一系列商品,其中包括酒類産品、糕點、肉、巧克力、嬰兒食品、魚和奶酪等。烏克蘭外交部部長克裏姆金在接受當地媒體採訪時表示,俄羅斯決定暫行執行在獨聯體框架內,同烏克蘭達成的自由貿易區協議,違背國際法準則。即1969年在聯合國領導下簽訂的《維也納條約法公約》,因此從法律意義上不可能得到實施。
2013年底,烏克蘭危機爆發後,俄烏關係進入低谷,彼此相繼啟動了多輪制裁與反制裁措施。烏克蘭也一直在努力擺脫對俄羅斯的經濟依賴。如今,一邊是啟動烏歐自貿區,一邊遭到俄羅斯中止關稅優惠,對烏克蘭經濟而言利弊各有幾何呢?
中國社科院東歐中亞研究所研究員孫壯志分析,烏克蘭在不斷擺脫對俄羅斯經濟上的依賴,特別是能源的依賴,因為過去可能從烏克蘭角度,天然氣大部分都從俄羅斯進口。現在實際上烏克蘭從俄羅斯進口天然氣已減少一半。所以更多的還是從歐盟國家來回購天然氣。
目前,烏克蘭對俄羅斯的經濟依賴不像以前那麼強了。在應對俄羅斯經濟制裁這方面,還有一些應對措施,所以可能現在俄羅斯採取這樣一些反制裁,當然會對烏克蘭經濟産生一些影響,但是不會那麼致命。從目前來説,歐盟更多的是要通過一些經濟支援,包括政治上的支援,來使烏克蘭現政權得到鞏固。另外也希望能夠拉住烏克蘭,歐洲國家一定要在這方面做足姿態,經濟上確實要給烏克蘭一些實惠,因為如果不給烏克蘭經濟輸血,現在按照烏克蘭目前的經濟狀況,它經濟可能會陷入崩潰,所以這也是歐盟必須要採取的一個措施。
西方與俄羅斯對烏克蘭的爭奪,引爆了曠日持久的一場危機。雖然2014年9月16日,歐洲議會全體會議批准了歐盟與烏克蘭聯繫國協定,使烏克蘭“向西轉”完成關鍵一步。不過時至今日,烏克蘭加入歐盟仍然沒有時間表。
孫壯志認為,在可預見的時間內,烏克蘭沒有加入歐盟的可能性,至少可預見這麼一個時期,比如未來幾年之內,烏克蘭沒有加入歐盟的可能性。當然歐盟會在很多方面給烏克蘭一些優惠的政策,包括比如按照相關規定,給烏克蘭一些經濟上的好處。特別自貿區協定啟動以後,會加大對烏克蘭産品進口放開這麼一個力度,使烏克蘭經濟能夠和歐盟經濟綁的更緊。但是烏克蘭要成為歐盟成員國還必須有一些先進的條件,需要來滿足。比如烏克蘭不能處於一種戰爭的狀態,特別是比如東部地區的問題還沒有解決,國內還有很多相關的一些標準沒有達到。所以要真正成為歐盟成員,烏克蘭還有很多問題需要解決,特別是東部地區的和平,包括要實現政令在全國的統一。目前來説對烏克蘭來説,難度比較大的,所以加入歐盟這個路不會很平坦。