今後5年，河北省面對嚴峻的減貧任務，脫貧目標為310萬人。其中，燕山—太行地區作為國家連片特困地區，涉及22個縣，125.7萬人，是河北省扶貧對象最多、貧困發生率最高、脫貧工作難度最大的地區。河北省確定的目標是，用3年時間，即到2018年，基本消除現行標準下的貧困；再用兩年時間，即到2020年，解決剩下的貧困問題，鞏固提高扶貧工作成效。難啃的硬骨頭，需要脫貧新思路

　　八百里太行縱貫河北，高山綿延不絕。雖山川雄偉，卻因基礎設施薄弱和經濟發展滯後成為河北省扶貧攻堅的主戰場。近年來，河北省將山區扶貧納入京津冀協同發展大背景中，通過打通交通經脈，實施綠色攻堅和山區産業綜合開發，打造山區經濟增長極，加快山區群眾脫貧步伐。

　　3個500公里開通致富路

　　從河北省唐縣縣城出發，驅車向西北方向，一條剛完工的公路自山腳蜿蜒而上。

　　“這條公路不僅使唐縣西北地區7個鄉鎮、20多萬百姓擺脫了顛簸的沙石路，還吸引了北大未名生物工程制藥集團有限公司前來投資。”唐縣交通運輸局副局長許東林介紹，在該路沿線的軍城鎮和石門鄉，一座投資120億元、涵蓋中藥材産業基地、養老社區等項目的生物經濟示範區已啟動規劃建設。

　　脫貧攻堅，先要找準窮根兒。太行山區經濟遠遠落後於河北省平均水準，“路難走”是制約其發展的瓶頸之一。在河北西部和北部，太行山脈、燕山山脈地勢複雜，基礎設施落後，道路不通或損毀現象嚴重，造成地區內老百姓生産生活和農産品運輸不便。“全面建成小康社會，河北的短板和難點在山區。”河北省委書記趙克志表示，必須補上這一短板，大力實施交通道路建設，促進山區經濟發展，帶動貧困地區脫貧致富。

　　從解決群眾出行難入手，“十二五”時期，河北省實施通村瀝青（水泥）路建設以及斷頭路、瓶頸路、年久失修路和危橋 “三路一危”集中改造工程，投資23.4億元，完成縣鄉公路改造約671.9公里，建制村通油（水泥）路1457公里。2013年11月，全省最後289個建制村通瀝青（水泥）路，實現了建制村通瀝青（水泥）路率100%和通客車率100%的“雙百”目標。

　　要想富先修路。沒有路，外面的生産要素進不來，山裏的資源産品出不去，山區經濟發展就無法邁出大步。河北省明確，下一步將重點實施太行山高速新建480公里、山區國省幹道500公里、山區縣鄉公路500公里等3個“500公里”建設。到2020年，力爭實現重點溝域外聯通道和內部道路全面建成，縣、鄉、村及溝域經濟發展區域、景區、産業園區的道路通達，山區路網結構和品質明顯提升。

　　縱貫太行山區、與京冀相接的第11條高速大動脈——太行山高速，已于2015年11月開工建設。這條長680公里的高速路起自張家口涿鹿縣，北連北京門頭溝，經保定、石家莊、邢臺、邯鄲等地的17個縣（市、區），覆蓋河北省全部太行山革命老區，輻射面積約2.6萬平方公里，涉及人口約741萬。

　　“這將是一條作用巨大的扶貧致富路。”河北省交通廳廳長高金浩表示，太行山高速路2018年建成通車後，將直接連接包括西柏坡中共中央舊址、淶源白石山、武安太行奇峽谷等4A級及以上景區53個。業內人士預計，屆時，太行山區遊客數量將大幅增加，可有效帶動山區群眾致富。

　　“靠山吃山”變“養山富山”

　　九畝沿原本是淶源縣走馬驛鎮花園村的一座禿山，在造地興水之後，種上50多萬株核桃樹，成了國家級萬畝核桃示範園、百姓脫貧致富的“小銀行”。

　　“山區的優勢在山，希望也在山，要堅持靠山養山，養山富山，只有這樣，綠水青山才會變成金山銀山。”河北省林業廳黨組書記周金中表示，堅持生態優先，把植樹造林、生態修復與特色資源開發、特色産業培育有機結合起來，才能有力促進群眾脫貧致富。

　　按照中央關於河北在京津冀協同發展中“三區一基地”的功能定位，河北省西部和北部山區是構建京津冀生態環境支撐區的主戰場。燕山、太行山區生態環境破壞嚴重，森林覆蓋率只有34.8%，其中太行山區僅為25.9%，生態修復任務艱巨而緊迫。

　　加快山區綜合開發，大力實施山區生態環境修復工程，讓“靠山吃山”向“養山富山”轉變。經過近10年艱苦鏖戰，內丘縣崗底村7800畝荒山如今林果滿園，15萬株果樹成了村民致富的“聚寶盆”。“將來我們還要發展廊道經濟，以幾千畝蘋果園為依託，在盤山路兩側種上葡萄、核桃、藥材。”村黨支部書記楊雙牛打算把荒山變成一條景觀長廊，遊客既能欣賞美景，又能採購各種山貨。“到2020年，全村每人平均收入要再翻番，達到6萬元以上”。

　　找到正確的思路，才能釋放巨大的潛力。據統計，河北25度以下山坡與丘陵接壤地區土地面積有2290萬畝，其中絕大部分沒有開發，已經開發的土地還有51.4%的土地種植玉米、小麥、高粱等傳統低效作物，每畝收益不足三五百元，調整農業結構的空間很大。如果全部種上特色優質林果，加上發展林下經濟，每畝如果按投入3萬元計算，可增加社會投資6000多億元，而每年可以增收2000億元，既做到了擴大內需，又擴大了生産；既改善了區域生態環境，又帶動農民脫貧致富。可謂一舉四得。

　　立足資源優勢，一條生態産業化、産業生態化的山區致富路正在形成。“十三五”時期，河北省把太行山綠化作為實施“綠色河北攻堅工程”的重中之重，計劃5年內完成1480萬畝山地綠化任務。周金中説，與此同時，他們還會重點培育發展特色種植、優質果品、休閒旅遊、觀光農業等，建成一批規模化、專業化的綠色生態農業基地。力爭到2020年燕山、太行山區森林覆蓋率達到43%。

　　被譽為“太行山最綠地方”的邢臺縣前南峪村已嘗到了甜頭。自上世紀60年代至今，全村綠化荒山8300畝，並結合化石谷、練膽峽等自然景觀和抗大遺址，將美麗田園變身美麗經濟。村黨委書記郭天林介紹，2015年全村旅遊收入已超過1000萬元。

　　提供脫貧長久支撐

　　近來，河北省礦産大市沙河出現一種新現象：19名礦老闆棄“黑”轉“綠”，不再“坐吃山空”，而是主動在太行山上搞起現代農業開發。

　　沙河市白塔鎮張下曹村那道原本寸草不生的紅石溝，如今松柏、核桃遍佈山腰，櫻桃、藍莓覆蓋山腳。承包開發了這2萬畝荒山的煤老闆張保國，對於從“挖山”到“治山”的轉變很有信心。“從櫻桃到藍莓，我們種植的都是高效作物。單拿矮化密植蘋果來説，種植後第二年就能挂果，畝産可達2500公斤以上。”張保國説，他們正在建設花青素提取工廠，單這一項就能實現年利潤7000萬元。

　　“新的山區開發正在呈現規模化、融合化趨勢，‘第六産業’初現端倪。”河北省扶貧辦主任魏存計説，為加快山區群眾脫貧步伐，河北重點探索實施了政府主導型、企業大戶開髮型、股份合作型、統分結合型4種模式，積極引入社會資本，通過現代産業模式把沉睡的荒山喚醒，成為貧困群眾增收的新增長點。

　　近日，記者來到曲陽縣採訪發現，植被稀缺的荒山上種上了“太陽”。“荒地荒坡以前種啥都不長，自墾地也只能望天收，1年下來種子錢不賠就算賺了。”曲陽縣齊村鄉五會村村支書李連香告訴記者，自從三峽新能源公司投資在這裡的荒坡上建設光伏電站以來，村民一年四季擦洗光伏板、秋天上山打乾草防火，一天能賺80元，很多在外打工的村民聽到消息都回來了。

　　太行山變成“太陽山”，由於社會資本進入，光伏産業為山區農民帶來致富希望。魏存計介紹，河北省山區適合發展光伏太陽能的面積達240萬畝，如果能開發出一半，光伏發電總量就能達到3000萬千瓦，産值達5000億元。“如果有建設條件的山區農戶都發展屋頂分佈式光伏發電，每戶可增收3000多元。”

　　正是看到山區綜合開發的廣闊前景，社會資本參與、一二三産業融合的“第六産業”蓬勃興起。據測算，開發一畝山地累計投資大約需要5萬元左右，河北未開發利用山地約5000萬畝，如果將其中三分之二的近期可開發利用山地開發出來，就需要投資1.5萬億元。

　　這將是帶動山區群眾脫貧致富的長久支撐。2015年11月，河北省全面打響山區綜合開發攻堅戰，集中力量打造特色農業産業帶、綠色能源産業帶、旅遊休閒産業帶、美麗鄉村示範帶、生態支撐帶山區綜合開發“五帶”新格局。

　　如今，核桃、蘋果、板栗、食用菌、棗、中藥材6個産業技術創新聯盟已經成立，研發、引進和推廣新技術150項，在太行山區因地制宜建設1000多條經濟溝和經濟帶，打造出富崗蘋果、綠嶺核桃、漿水板栗等全國知名品牌，涌現科技型龍頭企業1408家，其中35家企業年銷售額超億元。在這些産業的帶動下，2011年至2015年，燕山、太行山特困區146萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率由33.7%下降到18.1%。

　　到2020年，太行山區將打造成河北經濟發展新的增長極，山區農民收入明顯提高，貧困人口全部脫貧。張保國堅信，未來的太行山將是一條生態安全帶、綠色産業帶、農民致富帶。