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希臘再度面臨債務違約風險

  • 發佈時間:2016-04-19 07:34:00  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國際債權人談判代表4月18日重返希臘首都雅典,重啟與希臘政府的談判。雙方希望在本月22日歐元集團會議召開前達成協定,以結束自2月開啟的希臘第三輪救助計劃的首次審查工作。但有分析認為,由於雙方在個人所得稅改革、養老金改革和基本預算盈餘目標問題上存在分歧,談判取得突破的可能性微乎其微。鋻於審查能否完成關乎下一批救助貸款能否發放,希臘可能再度面臨無錢可還的窘境,債務違約的風險陡增。

  按照國際債權人和希臘政府2015年7月達成的救助協議,希臘需要在第三輪救助計劃的首次審查中達成協定所涉目標,才有可能得到國際債權人的50億歐元救助貸款,用以償還今年7月到期的35億歐元債務。但自2月審查開始以來,國際債權人和希臘政府談判多次破裂,以致審查工作至今仍未結束。

  據歐盟此前估計,由於下撥救助貸款需要得到部分歐元區成員國議會批准,即便近期的談判能取得突破,完成審查工作,希臘最早也只能于6月才能獲得協議中所允諾的救助貸款。但4月10日開啟的第三次談判在持續兩天后,于12日再次無奈宣告破裂。

  國際債權人方面希望希臘進一步擴大個人所得稅徵收範圍,並相應上調部分個人所得稅率,以增加政府財政收入;希臘政府則希望儘量減少擴大範圍和上調比率。在希臘政府1月向國際債權人提交的養老金改革方案中,將養老金削減對象僅限于2016年及以後退休的養老金領取者而非全體。對此國際債權人認為,希臘的養老金水準仍不具備可持續性,需要再次進行整體削減。

  此外,希臘政府承諾在2018年實現相當於國內生産總值3.5%的基本預算盈餘。但國際貨幣基金組織認為,以目前希臘經濟的惡劣形勢,在2018年可能達成的基本預算盈餘佔比僅為1%,因此要求歐元區債權國免除希臘部分債務,從而讓希臘債務走回“可持續發展”道路,此後才會考慮向希臘繼續發放救助貸款。

  希臘總理齊普拉斯于日前分別訪問了法國和歐洲議會,希望尋求更多政治支援。可法國總統奧朗德和歐洲議會主席舒爾茨強調,希臘必須履行救援協議中所承諾的義務。

  而就在齊普拉斯出訪前,希臘政府宣佈,雖然還未就相關問題與國際債權人達成一致,但希臘政府仍將向議會提交自行擬定的養老金和稅務改革法案,並於月底前獲得議會批准。希臘財政部長察卡洛托斯表示,距離月底希臘議會投票尚有時日,仍有充足時間對法案內容進行調整,可他也強硬表示,希臘作為主權國家,仍然握有決定權。

  希臘媒體評論稱,與國際債權人談判遲遲無法達成一致的情況下,齊普拉斯希望通過政治遊説和強硬的單邊行動向國際債權人施加壓力。但通過單邊行動生效的兩份改革法案若無法獲得國際債權人的認可,必將使已深陷僵局的審查工作再度拖延,希臘又將再次失去寶貴的時間,從而導致債務違約風險進一步增加。記者 韓秉宸

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