18日，上海市政府召開二季度工作會議。會上透露，上海將制定供給側結構性改革的落實方案。

　　上海市委副書記、市長楊雄在會上指出，一季度上海全市經濟運作總體平穩，主要指標總體好于預期，但經濟下行壓力仍然較大。要客觀冷靜地認識和把握當前形勢，既要看到經濟穩中向好的基本面和結構優化升級的良好態勢沒有變，又要高度重視經濟發展中的不穩定不確定因素，加強趨勢分析、結構分析，找準積極應對之策。

　　楊雄指出，二季度上海將圍繞供給側結構性改革重點任務，突出補短板、抓落實，狠抓改革攻堅，狠抓結構調整，狠抓民生改善，確保上半年“時間過半，完成任務過半”，為完成全年工作任務奠定堅實基礎。

　　“今年自貿試驗區要交出三年建設的答卷，要求高、時間緊、任務重，不能有絲毫鬆懈。”楊雄指出，自貿區建設要牢牢堅持以制度創新為核心，繼續保持先發優勢。二季度，對自貿試驗區建設的總結評估要有初步成果，各項改革措施要按照節點目標加快推進。對證照分離改革試點，要加強監督檢查和跟蹤分析，發現問題要及時調整、及時完善，力爭及早在全市面上推開，把更多事項納入改革範圍。要加快推進科技創新中心建設，抓緊制定全面創新改革試驗的工作方案，逐條逐項明確目標任務、責任分工、時間節點。抓緊推進已經部署和明確的工作任務。要加強協調，特別要抓緊抓好前期工作，確保重大工程和重點區域建設按節點推進。上海迪士尼即將開園，要精心做好運營準備，把工作做實做細，確保成功開園。

　　“要結合製定供給側結構性改革的落實方案，進一步研究實施降低企業負擔的具體措施。”楊雄指出，要繼續加大簡政放權力度。今年以來，國務院分四批取消調整了226項審批、196項評估評審，上海要對接落實好，二季度再取消一批審批事項和評估評審事項，進一步降低企業的制度性交易成本。“營改增”試點5月1日將全面實施，這是近年來最重要的一次減稅措施，要確保改革穩步推進、順利落地，真正讓政策試點惠及廣大企業。要清理和規範進出口環節收費，研究進一步擴大範圍，探索推進由政府承擔進出口申報環節費用的改革試點。

　　楊雄強調，要紮實做好民生工作。與往年相比，今年二季度出臺的民生政策更集中，惠民力度更大，相關部門和區縣要緊密配合，抓好落實。要深入細緻做好政策解讀，讓群眾充分知曉。要加強對基層工作指導和跟蹤服務，及時幫助基層解決實際操作中碰到的新問題。“五違四必”區域環境綜合治理第一批11個地塊的整治工作今年上半年要全面完成，今年17個重點地塊整治也要加快啟動和推進，必須加強工作合力，堅持聯合執法、嚴格執法，做到消除“五違”現象沒有例外、沒有特殊。他指出，整治不僅僅是拆違，而是要綜合施策，從根子上消除“五違”現象，守住建設用地、環境、人口、安全四條底線，使區域環境得到徹底改善，為區域未來發展騰出空間。

　　楊雄還強調，要始終把防範金融風險放在突出位置，進一步強化源頭治理，一手抓防範預警，一手抓重點打擊，做到早發現、早研判、早處置，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。（記者 宋薇萍）