3年前，鳳凰古城圍城收票，引起眾説紛紜，如今，暫停入城門票，再次將“門票依賴”這一旅遊城市的痼疾推向輿論的前臺。

　　現今，越來越多的城市提出發展全域旅遊，能不能邁過這道坎，事關成敗——

　　從4月10日起，鳳凰古城暫停了圍城設卡驗票方式，保留古城景點驗票方式。也就是説，收了3年的一票制門票取消了。人們不禁疑問，鳳凰古城為何突然取消門票？這一有關入城門票的收取與暫停，到底對正在發展全域旅遊的城市有何啟示？

　　鳳凰古城暫停一票制

　　3月30日，鳳凰縣政府召開新聞發佈會，鳳凰縣委副書記時榮芬表示，鳳凰古城將暫停一票制，遊客進古城遊覽不必再購買148元的“捆綁式”大門票，只需在遊覽景點購買相應門票。

　　執行3年的一票制為何突然暫停？時榮芬解釋説，隨著全域旅遊的到來，單純的門票經濟已經不適應時下以休閒度假為主的旅遊趨勢，同時也不適應遊客的多樣化需求。暫停景區驗票是根據旅遊市場作的調整，不是説鳳凰古城不賣門票了，而是驗票方式改變，更靈活、更人性化。

　　大眾休閒時代的到來，已經成為我國旅遊發展的必然趨勢。國家旅遊局發佈的數據顯示，2015年，我國國內旅遊人數突破40億人次，每人平均出遊率達2.98次。目前，96%的國內旅遊、65%的出境遊是散客自助遊。

　　國家旅遊局局長李金早表示，旅遊必須從景點旅遊模式向全域旅遊模式轉變，把景區關起來收費，關上的不僅是遊客通向景區的腳步，還關閉了當地群眾增收致富的大門。他説，在“景點旅遊”模式下，封閉的景點景區建設、經營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是衝突的，造成景點內外“兩重天”，而“全域旅遊”就是要改變這種格局，破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一，推進旅遊基礎設施建設全域化、公共服務一體化、旅遊監管全覆蓋、産品行銷與目的地推廣有效結合。

　　對於鳳凰古城暫停一票制，不少專家學者和遊客表示支援。遊客張濤認為，鳳凰取消入城門票是遊客和景區的雙贏。在大眾休閒時代，景區政府的旅遊決策要尊重市場的選擇，而不要試圖逆市場潮流而動。北京旅遊學會副秘書長劉思敏認為，暫停圍城收費意味著鳳凰古城正逐步擺脫門票收入依賴。“大門票模式”會使古城的客源結構發生變化，觀光遊客增加，度假人數減少，度假休閒業態發育受到影響。因此，結束“大門票”有利於滿足遊客多元化需求，從而帶動鳳凰大旅遊産業的發展。

　　破除“門票經濟依賴症”

　　在鳳凰古城暫停一票制的同時，一些旅遊城市依賴門票經濟的現象依然突出。數據顯示，從2012年至2014年底，22家5A級景區上調了票價，漲幅在16元至30元之間的居多。除了門票價格“明漲”之外，“暗浮”現象也層出不窮。

　　國家發改委檢查發現，一些景區存在“強制或者變相強制服務並收費”的違法行為，諸如，捆綁銷售門票、觀光車票、保險等。如重慶大足石刻景區售票人員要求遊客必須一併購買進出景區車票，不能單獨購買單程車票；廣東陽春崆峒景區對主管部門核定的25元門票價格，強制搭售1元保險。

　　旅遊城市為何熱衷於“門票經濟”？在多數景區看來，門票漲價是增加收入最容易和實在的途徑。其實，門票就是一道坎，一道從旅遊城市跨入城市旅遊的坎。我國對於“門票收入”的過度依賴，抑制了産業鏈延伸，形成“要增産，票價漲”的死迴圈，旅遊城市面臨可持續發展的嚴重考驗。

　　有專家表示，如今的旅遊已經從觀光旅遊發展到體驗旅遊，門票經濟只是佔了很小的一部分。如果要讓旅遊可持續發展的話，需要將景區變成整個城市旅遊産業鏈中的一環，與景區周邊的旅遊關聯産業協調發展，不能完全依賴門票經濟。因此，要適應全域旅遊的需要，逐步降低甚至取消門票是關鍵的一步。

　　從旅遊城市到城市旅遊

　　轉變門票經濟發展模式，關鍵在於推動旅遊城市往城市旅遊模式轉型。業內人士分析稱，“城市旅遊”和“旅遊城市”的區別在於，它是一個全域旅遊的概念，需要將過去的資源依賴轉變為消費依賴，並且更加重視以人為本。

　　然而，將圍墻推倒看似簡單，但如果找不到門票之外的經營收入來源，不拉長相關産業鏈是不行的。北京大學旅遊研究與規劃中心主任吳必虎認為，無景區化目的地將成為未來旅遊發展的大方向。也就是説，在無景區化目的地的建設中，不能以觀光為唯一的目的，不能依賴於傳統的景點，而是要營造出一種氛圍，“即到處都是滯留點，隨時都能成行，生活體驗成為旅遊的中心，打破門票經濟的模式”，強調開放性的旅遊空間、普及性的旅遊主體，廣泛性的旅遊對象，自由化的旅遊方式等等。

　　眾所週知，西湖免費模式就是提供了一種“全域旅遊”的理念，把西湖從“園中湖”變成“城中湖”，算收支賬是城市旅遊産業發展、經濟增長的“大賬”。記者了解到，西湖免費的10多年，越來越多的旅遊城市管理者不再把行銷重點放在門票經濟上，開始發展全域旅遊。濟南九如山風景區行銷總監張子營表示，近年來，九如山風景區漸漸弱化“門票經濟”，開始思考如何更好地實現遊客“遊”與“憩”的問題，根據景觀的特徵摸索創新旅遊經濟模式，提出“慢遊”的概念，拉長遊客遊園時間。

　　專家表示，傳統的門票經濟只是帶來“人氣”，卻沒有釋放遊客的消費能力；而全域旅遊則是“人氣+財氣”，不僅吸引遊客到來，還可以有效釋放遊客的消費能力。劉思敏認為，旅遊城市要跨越“門票經濟”的低級發展階段，把旅遊産業鏈做長，把旅遊産業做大，通過優化遊客情景體驗，延長遊客停留時間，從中獲取更大的整體效益，從而真正擺脫“門票經濟”依賴，實現旅遊經濟的轉型升級。