央廣網北京4月14日消息(記者高敏 實習記者于桉綺)據經濟之聲《天下公司》報道，在廣州市場上，各大專車平臺正面臨補貼被叫停的尷尬。廣州市交委和市交警，在對滴滴、優步、神州、易到、AA以及星星打車等多家網約車平臺，進行約談之後，口頭要求各平臺在4月12日前全面取消平臺在廣州市的直接優惠補貼活動。

　　在約談會上，廣州市交委要求，各平臺企業要嚴格遵守國家、廣東省有關反不正當競爭的法律法規，不得以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格提供運營服務，造成不正當競爭。

　　今天，記者就此向滴滴、神州、易到等專車平臺詢問，約談之後可能進行的調整，不過各家平臺沒有做出回應。廣州市交委客運交通管理處工作人員在今天接受《天下公司》採訪時則表示，主要是以“呼籲”的形式，希望專車市場能夠避免不正當競爭。

　　廣州市交委工作人員：叫停補貼實際上是輿論的一種誤讀。因為本次約談的主要目的之一是倡導一種公平的市場環境。市交委作為交通行業的主管部門，出於維護出租汽車行業持續健康發展的宗旨。以及對品牌企業、事業交通運輸部即將出臺的新政的一種督促，對平臺企業發出的倡議。倡導平臺企業共同營造一種公平的市場競爭環境。這樣也為今後網路約車和計程車差異化經營和融合發展探索經驗。

　　回顧一下，2014年下半年，滴滴和快的幾乎同時推出了專車業務。為了鋪開專車市場，滴滴快的分別融到了7億美元和6億美元的資金，備足了補貼彈藥。之後，國際移動互聯租車巨頭優步在中國試水，神州也宣稱拿出25億推廣專車服務。其實目前看來，網約車的補貼確實讓乘客得以用更實惠的價格，享受專車服務。而對於燒錢補貼是否是不正當競爭，外界也有爭議。

　　律師趙佔領表示，網路專車企業只提供資訊技術服務平臺，自身不直接提供駕駛服務，不存在所謂的銷售商品行為，而對於提供的資訊服務是否屬於低於成本價，所涉及問題則更為複雜，網際網路資訊服務的成本怎麼計算也難以確定。不能因此認定是不正當競爭。

　　趙佔領：我認為網路專車的補貼行為屬於不正當競爭主要依據，是《反不正當競爭法》所規定的：以低於成本價來銷售商品。但是網路專車他有特殊性，網路專車平臺提供的是資訊技術服務，他自身並不提供價值服務。那所提供的資訊服務本身是否屬於低於成本價，這裡面是一個很複雜的問題。因為絕大部分網際網路的商業模式都是基礎服務免費而增值服務收費。這種通行的模式不能簡單的把他認定為低於成本價銷售。

　　根據目前法律規定，不正當競爭的執法部門是工商部門，並非交通部門。廣州市交委無權認定專車補貼是否屬於不正當競爭，更無權進行處罰。趙佔領表示，市交委只是採取“口頭約談”方式，這並不具有法律約束力。

　　趙佔領：關於這次廣州市交委用約談的方式，這種做法實際上也説明一個問題：反不正當競爭的執法部門是工商部門，不是交通部門。所以廣州市只採取口頭約談的模式。口頭約談不是行政執法，不具有法律的強制約束力。

　　事實上，早在今年兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂就曾提到網約車補貼的問題。

　　楊傳堂：網路約車發展的過程當中有關企業實施的補貼，是一種搶佔市場份額的短期的行為。一段時間內對傳統計程車行業形成了不公平的競爭。從長期看，他不利於市場的健康和可持續發展。畢竟資本是逐利的，企業不可能長。時間地、無底洞地補貼下去。

　　廣州市交委客運交通管理處工作人員表示，這次口頭要求各平臺在4月12日前全面取消平臺在廣州市的直接優惠補貼活動，主要是發出倡議，並沒有不妥。

　　廣州市交委工作人員：關於這個問題其實今年兩會期間交通部的部長明確指出，去年十月十號公開徵求意見的《網約車經營服務管理暫行辦法的徵求意見稿》當中也有相關表示。因此市交委向平臺企業發出營造公平競爭環境的倡議，並無不妥。