農業部回應轉基因作物相關熱點問題——

　　我國安全性評價體系全球最嚴

　　本報記者 常 理

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　　◇ 與美國模式和歐盟模式相比，中國既對産品、又對過程進行評估，此外還增加了大鼠三代繁殖試驗和水稻重金屬含量分析等指標，從這個角度來説，我國的評估體系是全球最嚴的。

　　◇ 網上傳播的像小麥、水稻、水果、蔬菜和番茄、大蒜、洋蔥、紫薯、馬鈴薯、彩椒、胡蘿蔔等，都不是轉基因品種。

　　農業部13日舉行新聞發佈會，權威回應轉基因領域幾大焦點問題。農業部有關負責人表示，中央對轉基因工作要求是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅持自主創新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴格，堅持依法監管。

　　轉基因安全評價是否嚴格

　　轉基因是一項高技術、新産業，具有廣闊的發展前景。中國作為農業生産大國，必須在轉基因技術上佔有一席之地。今年中央1號文件強調，要“加強農業轉基因技術研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣”。

　　農業部科技教育司司長廖西元介紹，從全球發展來看，1996年轉基因作物開始商業化種植，到2015年種植轉基因作物的國家已經增加到28個，年種植面積接近27億畝。轉基因技術的推廣顯著促進了農業增産增效。目前，我國批准種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜，2015年轉基因棉花推廣種植5000萬畝，番木瓜種植15萬畝。

　　轉基因技術産生以來，為保障轉基因産品安全，國際食品法典委員會、聯合國糧農組織、世界衛生組織等制定了一系列轉基因生物安全評價標準，成為全球公認的評價準則。依照這些評價準則，各國制定了相應的評價規範和標準。從科學研究上講，眾多國際專業機構對轉基因産品的安全性已有權威結論，就是通過批准上市的轉基因産品都是安全的。從生産和消費實踐看，20年轉基因作物商業化累計種植近300億畝，至今未發現被證實的轉基因食品安全事件。因此，經過科學家安全評價、政府嚴格審批的轉基因産品是安全的。

　　中國工程院院士、國家農業轉基因生物安全委員會主任委員吳孔明表示，只有經過安全性評價的轉基因産品才能上市，上市的轉基因産品安全性和傳統的食品是等同的。

　　按照國務院頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》及相應配套制度的規定，我國實行嚴格的分階段評價。從實驗室研究階段開始，到田間、小規模的中間試驗，再到大規模的“環境釋放”，生産性實驗，安全證書申請的評估等5個階段。“現在國際上對轉基因評價基本上是兩種模式，美國模式是對産品進行評估，歐盟模式是對技術過程進行評估，而中國既對産品、又對過程進行評估，此外還增加了大鼠三代繁殖試驗和水稻重金屬含量分析等指標，從這個角度來説，我國的評價體系是全球最嚴的。”吳孔明表示。

　　轉基因大豆都去哪了

　　2015年，我國進口大豆數量為8169萬噸，其中很大一部分是轉基因的。為何要進口這麼多轉基因大豆？

　　對此，廖西元表示，一方面，我國對大豆的需求不斷增加，每人平均年使用量從上世紀80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤；另一方面，我國的大豆産量遠不能滿足國內需求。據測算，我國大豆需求量從1990年的1100萬噸增加到2015年的9300萬噸。從1996年起，我國成為大豆的凈進口國，進口量從當年的111萬噸持續增加到2015年的8169萬噸。2015年的進口量相當於我國要用6.7億畝的耕地才能生産出來，這是不可想像的，肯定會擠佔其他的作物。因此，進口大豆是難免的。

　　我國進口轉基因大豆也是由世界大豆生産貿易決定的。2014年全球大豆種植面積約為16.5億畝，其轉机基因大豆約為13.6億畝，佔82%左右。全球最大的大豆出口國美國轉基因大豆種植比例為95%，阿根廷、巴西幾乎全部種植轉基因大豆。所以在全球大豆貿易中，主要是轉基因大豆。同時，中國進口轉基因大豆總量佔世界貿易量的70%，但只佔世界生産量的30%。也就是説，大多數的轉基因大豆還是在國外消費。

　　對於進口轉基因大豆的安全性，廖西元指出，凡申請我國進口安全證書的，必須滿足四個前置條件：一是輸出國家或者地區已經允許作為相應用途並投放市場。二是輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害。三是經過我國認定的農業轉基因生物技術檢驗機構檢測，確認對人類、動物、微生物和生態環境不存在風險。四是有相應的用途安全管制措施，批准進口安全證書後，進口與否，進口多少，由市場決定。

　　此外，廖西元説，國外人也吃轉基因食品。美國是世界第一大豆生産國、貿易國，大豆年種植面積5億畝左右，産量1億噸左右，他們的出口量是6500萬噸左右，國內自用消費3500萬噸左右。

　　市場上有哪些轉基因産品

　　我國在推進轉基因作物産業化的過程中，嚴格按照法律法規開展安全評價和安全管理，獲得生産應用安全證書。同時，按照非食用、間接食用和食用的路線圖，首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最後是口糧作物。充分考慮産業的需求，重點解決制約我國農業發展的，比如説抗病、抗蟲、節水抗旱、高産優質等瓶頸問題。

　　近期網上流傳一首名為《轉基因識別指南》的順口溜，指出我國小麥、水稻、水果蔬菜等很多都是轉基因食品。對此，吳孔明明確表示，網上傳播的像小麥、水稻、水果、蔬菜和番茄、大蒜、洋蔥、紫薯、馬鈴薯、彩椒、胡蘿蔔等，其實都不是轉基因品種。轉基因小麥可以説在全球也沒有商業化，水稻是很多年以前伊朗曾經宣佈商業化，其他國家也沒有規模化的生産。水果中，美國抗病毒的李子有過小規模的種植，其他品種從全球的角度也沒有規模化種植。

　　廖西元介紹説，到目前為止，我國批准投入商業化種植的轉基因作物只有兩種，一是轉基因抗蟲棉花，二是轉基因抗病毒番木瓜。此外，我國還批准進口用作加工原料的轉基因作物，包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜。在我國，商業化種植需滿足以下三個條件：一是進口安全證書的品種還需獲得生産應用安全證書。二是主要農作物還需要按《種子法》的規定通過品種審定。當然，即使是非轉基因作物的品種，也得通過審定才能種植。三是種子生産經營者還需要經過智慧財産權權利人的同意才能生産經營。基於我國現有轉基因大豆、玉米、水稻研發狀況，以及産業需求，我們目前還沒有批准商業化種植。

　　“是否是轉基因農産品只能通過基因檢測。像轉基因的抗蟲棉花，可以從蟲子的危害上看出區別，真拿出種子，人是看不出來的。轉基因農産品和常規育種農産品在外表和顏色上沒有區別。”吳孔明説，對於任何一個農作物的品種，其實在自然界也都是多樣性的存在。比如過去很多人沒有見過紫薯，就説它是轉基因的，其實不然。我們不能因為過去沒有見過，就説它是轉基因的，這是沒有科學依據的。