數據顯示，10年來，浙江寧波市文化産業增加值保持年均15%以上的增長率；近3年來，寧波市文化産業領域貸款年均增長25%；去年寧波市文化創意産業實現增加值565億元，佔GDP比重為7.1%。寧波市如何深化文化與金融的合作創新？文化金融為何在寧波發展得如火如荼？記者日前來到這個經濟發達的沿海城市，發現文化産業與金融資源在此緊密融合，奏響了文化與金融的交響樂——

　　加大資金扶持 帶動民間資本

　　寧波溪口民國影視城、寧波文化産業大數據平臺、象山攝影棚群項目……在即將召開的2016中國（寧波）特色文化産業博覽會文化博覽會上，擬簽約的文化項目達到47個，範圍涉及影視、文創等眾多領域，項目資金總額近50億元。近年來，大批優秀文化企業和項目選擇來寧波“落地”，這與當地良好的文化金融生態有著密不可分的關係。

　　“火車跑得快，還需車頭帶。”在文化金融大生態中，文化産業發展專項資金是創新發展的“火車頭”。寧波自2008年開始設立文化産業發展專項資金，每年的額度設為1500萬元。此後，政府逐年加大財政投入力度，專項資金規模不斷增大。2011年專項資金額度達到5000萬元，2015年達到1.5億元，2016年將達2億元。

　　專項資金的支援範圍，主要涵蓋了與文化産業發展息息相關的六大領域，包括骨幹文化企業培育、文化産業園區和文化産業示範基地建設、重點文化體制改革轉制企業發展、重點文化産業項目、推動文化企業上市、重點文化産業活動品牌打造扶持等。專項資金的支援方式也靈活多樣，分為貸款貼息、項目補助、獎勵激勵等。其中，招商獎勵更是種類豐富。譬如，對新引進的重點項目，投資規模10億元以上的，最高可給予200萬元的貼息額度，並可持續3年；對新引進在寧波獨立核算的國內外著名文化企業總部，在寧波首次投資項目金額1億元以上的，單個最高可獎勵200萬元。

　　政府主導的專項資金扶持，為金融助力文化産業樹起了“風向標”，民間資本投入文化産業的積極性也被充分調動起來。“文創小貸”就是其中一個生動案例。2015年，在寧波政府的鼓勵和支援下，民和匯通小額貸款有限公司正式改組為寧波市文創小額貸款股份有限公司。改制後的公司註冊資本1億元，政府以注入部分國有資本金的方式來支援小貸公司業務發展。民和控股集團有限公司董事長張亞佩介紹説，從最初的小貸公司成立到現在，總共服務過450家文創企業，累計貸款額約4.8億元，尚未出現一筆壞賬。

　　目前，民和集團還建起一座13萬平方米的文化産業園區，目前已入駐企業200家，預計今年底將達到350家。依託良好的金融配套服務，園區吸引外來文化企業數量逐年增多，已達到入駐企業總數的70%，且大量企業來自北上廣。

　　“政府引導，民資助力，多方受益共贏讓寧波的文化金融成為‘一池活水’。在寧波，一條包括文化産業基金、文化産業信貸風險補償資金、文創銀行、文創小貸公司、文化産業發展專項資金等在內的文化企業金融‘供給鏈’已然成形，正發力帶動寧波文化金融創新和文化産業發展進入‘快車道’。”寧波市委常委、宣傳部長萬亞偉説。

　　改善銀行授信 培育小微企業

　　在寧波市的老城區，坐落著一幢外形酷似字典的建築物。這座別具特色的建築一直是寧波新華書店的所在地。現如今，它還進駐了一位特殊的客人——農業銀行寧波文化創意支行。據悉，這是浙江省首個、全國農行系統首家文創支行。

　　“在瀰漫著書香氣的寧波書城，要開設一家現代銀行，這讓附近的一些居民難以適應。但後來他們得知我們是文創支行，專門為文創類企業提供金融服務時，他們轉而為我們加油、鼓掌。”在回憶這段歷史時，農行寧波文創支行行長邊利君很有感觸。

　　據介紹，文創支行給全市文創産業可提供的授信額度為7.5億元，自2014年6月成立至今，該支行已給全市近百家文化企業和多個文化重點項目建設發放貸款約4億元。“農行寧波分行對文創支行實施差異化考核，更為重視客戶數量、發放貸款額等指標，而不以凈利潤等盈利指標為導向。”邊利君表示，目前該支行針對文化産業配置了專業化人才團隊，創新經營收益權、版權等抵押擔保方式，形成獨立審批流程。

　　銀行信貸的大力支援，讓很多中小型文化企業得到“金融甘霖”的潤澤，寧波市駿逸資訊科技有限公司就是其中的受益者。“我們公司主營新媒體領域的影視運營與視頻傳播，經常面臨令人頭疼的資金週轉困難問題。”該公司董事長胡威徽説，剛創業那段時期，每當公司出現資金週轉困難時，他就要拿著房産證去銀行抵押貸款。

　　自從有了文創銀行，事情就簡單多了。“2014年9月，我們公司急需一筆週轉資金，於是向剛成立不久的文創支行申請貸款。該支行馬上過來做客戶調查，在核實相關情況後，很快就給我們提供一次性貸款350萬元，解了燃眉之急。”胡威徽表示，這筆一年期的貸款不需要任何抵押，貸款利率比銀行基準利率有所下浮，審批時間也比正常流程縮短近兩周。

　　由於多數文創企業屬於輕資産型，很多中小企業無抵押。為解決銀行信貸風險問題，寧波市于2015年設立了規模1000萬元的文化産業信貸風險補償資金，今年將注資擴至3000萬元，主要用於金融機構對中小微文化企業的貸款所産生的損失進行補償。其中，合作銀行為企業提供授信支援，保險機構提供保證保險。

　　“文創支行是首批合作銀行之一。市文化産業發展專項資金在銀行設立風險補償資金賬戶，注資500萬元，銀行以15倍杠桿放大授信額度至7500萬元，而單戶貸款額度最高有500萬元。”邊利君介紹，萬一齣現貸款風險，則由風險補償資金、保險公司和銀行按照4:4:2的比例共同承擔，即如果出現100萬元的壞賬，則風險補償資金賬戶和保險公司需向銀行代償80萬元，銀行只承擔20萬元。

　　“當得知這一優惠政策後，我立即向文創支行申請300萬貸款，用於公司新項目的研發建設，目前正在走審批流程。”寧波千懿文化傳媒有限公司總經理江旻駿説，雙方商定的貸款利率不超過5%，保險費率不超過3.5%。“也就是企業融資成本僅在8%左右，這可比民間借貸便宜多了。”

　　創新融資渠道 整合社會資源

　　要想滿足中小微文化企業的融資需求，服務其未來發展壯大，單憑銀行授信是遠遠不夠的，而財政資金的投入也較為有限。怎麼辦？為發揮財政資金的激勵引導和杠桿放大效應，吸引社會資本進入文化産業重點領域，寧波市專門設立了文化産業基金，實現財政資金行政性分配向市場化配置轉變，財政專項資金向産業發展基金轉化。

　　據了解，文化産業基金採用與社會資本合作設立子基金的模式運作，其發起設立、投資管理、到期退出等均按照商業化原則操作，首期募集規模為10億元，其中，寧波市出資2億元，其餘8億元通過市場途徑向社會募集，投資領域主要是寧波市內的文化企業和文化重點項目建設。

　　作為該基金的受託管理機構，北京星億東方文化科技有限公司董事、副總裁張軍表示，“我們之所以願意作為該基金的共同發起人，是因為寧波文化資源豐富，文化産業配套政策健全，未來文化産業發展前景看好。此外，該基金堅持市場化運作、科學決策、規範管理等原則，明確各方的權利與義務，使得政策目標與社會資本盈利目標趨向一致，能實現多方共贏”。

　　文化産業在金融支援下發展前景看好，也吸引了寧波傳統優勢産業，如紡織服裝、塑機、家電、文具等行業的企業謀劃轉型升級，運用資本市場的力量，實現華麗轉身、做大做強。A股上市公司廣博股份原本主營文具和辦公用品的生産與銷售。2014年底，公司開始重大資産重組，並於2015年5月通過發行股份及支付現金的方式完成購買文化傳媒類企業靈雲傳媒100%股權，交易作價8億元。廣博股份在近期發佈的年報中表示，在對靈雲傳媒收購後，公司新增了文化、網際網路及相關服務業務，這一業務營收佔公司營收的28.45%。

　　據了解，近年來，寧波市大力支援條件成熟的文化企業在滬深交易所、新三板以及境外證券市場上市融資，爭取2016年新增掛牌和上市的文化企業6至8家。“去年我們公司營收規模超過6000萬元，凈利潤等指標也符合創業板上市的條件，國內一些證券公司主動到府，接洽做IPO輔導的事宜。未來如果能成功上市，公司將融資做VR院線和網際網路娛樂綜合體等項目建設。”胡威徽滿懷憧憬地説。

　　此外，寧波市還設立文化發展基金會，創新文化發展財政資金使用方式，動員整合社會力量來促進文化産業發展。據悉，該基金會主要支援各類公益性文化發展項目，包括優秀文化遺産的保護和利用、民間優秀文藝作品的創作與推廣等。資金來源方面，除了財政出資購買服務，主要依靠社會定向捐贈形成資金池，年初至今資金池已募集400萬元。

　　“基金會每年定期向社會進行公益文化項目徵集，聘請第三方對徵集到的項目進行專業篩選、包裝設計，並向社會發佈，尋求大企業大機構定向募集捐贈或直接投資。基金會視具體項目和定向募集情況對項目進行資助。基金會具有獨立性，主要是補充政府職能，在政府與市場之間發揮第三方的作用。”寧波市委宣傳部相關負責人表示。