做好海外安保防控意識為先
- 發佈時間:2016-04-12 22:29:24 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
雖已時過數月,但馬利血案帶給人們的震驚和感傷依然令人難以釋懷。中鐵建三名高管在非罹難是血的警示:海外安全不容忽視。在CCG于近日在北京舉行的“‘一帶一路’沿線企業員工安全與海外安保風險”研討會上,中國海外安全與防衛研究中心副主任劉新平重提馬利事件,為的是強調海外安全最關鍵的一個因素:安全防控意識。
據劉新平講述,在馬利事件中,中鐵建還有3名高管倖存,而倖存者之一正是得益於其出國前接受過出國人員培訓。當天早上,他乘坐電梯去餐廳,電梯到達後,門一打開,他就看見幾個背對著他的恐怖分子正在掃射大堂。在這千鈞一髮的時刻,他淡定地把電梯門關上,返回了他所住宿的樓層,從而成功逃生。如果在電梯門打開後,他發出任何一種響聲,如尖叫,匪徒一回頭,他必無逃脫機會;或者緊急情況下頭腦空白、癱倒在地,亦無生還可能。相關的安全系統培訓令其在緊急情況下從容地作出了最佳的逃生決策。
由此可見,進行出國前安全培訓、建立安全意識對於“走出去”的企業和人員來説是何等重要。安全培訓是為了提高海外人員在緊急情況下的防範意識和安防能力。在海外,尤其是“走出去”的中國人、海外機構和企業如果沒有這種意識,當周邊出現威脅時意識不到,是最可怕的。然而,據記者了解,多年來只有外交部、商務部等外交機構在對外派駐人員時會進行系統培訓,而企業外派員工的培訓工作才剛剛起步。
由於企業安保意識不夠,付出慘重代價的事件屢屢發生。在海外從事多年安保工作的偉之傑安保公司安全官周曉飛介紹説,12年前,在衣索比亞南部的一個省,某恐怖組織聲稱不能容忍任何一個國家在這個地區進行石油作業。當時我國一家央企正好在這裡進行石油作業,儘管收到了這個警告,但沒引起足夠的重視。不久的一天,200多名恐怖組織人員持槍對這個基地發起襲擊。該基地的人防由100多名當地政府軍組成,他們在抵抗了10多分鐘後,堅持不下去便撤離了,留下了該項目中資機構人員、當地安保和當地勞工,最後有9名中方員工不幸遇難、50多名當地員工死亡,還有7名中方員工被綁架。事後相關機構對現場的照片進行查看,發現營地人、物、技防三個方面的安保只滿足人防一個條件,物防只有一道鐵絲圍網,技防則根本沒有。由於缺乏安保意識和安保設施,該公司付出了慘重代價。
周曉飛稱,在他接觸的眾多央企和中資機構中,很少企業會成立一個專門的部門負責安保,頂多在國內成立一個管安保和健康的部門,而在海外,只安排個別人員兼職安保工作,但他們一方面不專業,另一方面沒有足夠的精力放在安保工作上。“2014年6月,伊拉克反政府武裝從北部攻打南部,我國一家央企在薩拉哈丁省有一個電站項目,千余員工被困在當地。這家企業找到我們公司,因我對伊拉克比較熟悉,被派往協助這個項目的人員撤離。當我到達後,希望該企業的相關部門對撤離工作給予一定的支援,但發現該企業根本沒有設立安保部門,所以我們只好在現場應急而動,這給撤離工作帶來了諸多不便。”
據劉新平介紹,中石油在伊拉克有三大油田:Ahdab、魯邁拉、法哈亞。儘管伊拉克的戰亂風險非常高,但中石油的三大油田到目前為止沒有因為任何一起安保事件所導致的傷亡事故,就是因為安保公司為其設置的防範措施非常到位:第一道防線是鐵絲網,第二道是壕溝(類似護城河),第三道是樹狀鐵絲網,第四道是鐵墻巡邏道,第五道是防爆墻,第六道是T墻。
2014年5月的一個晚上,9點時分,喀麥隆極北地區中水電某項目工地,10人被博科聖地組織綁架。極北地區靠近尼日利亞,境外正是博科聖地在尼大本營,而這個項目離喀尼邊境只有20公里。“選擇承建這裡的項目説明,中水電此前並未對該項目進行風險評估和情報預警。安全屋不僅可以防槍彈,還可以防迫擊炮彈和火箭彈。從槍聲響起到10人被綁架共有30分鐘的時間,當接到危險警報時,工作人員有足夠的時間跑到安全屋裏,呼叫救援部隊前來解救。只可惜,該公司沒有足夠的安全意識,安全服務設施不到位,根本沒有建安全屋!”劉新平道。“不要以國內保安的觀念和傳統的做法來應對海外安保。”劉新平解釋道,安保是體系化的服務,保安則是體系化服務中的一個環節。體系化主要體現在多層情報預警,內容包括社會風險、政治風險、經濟風險、自然風險、醫療風險和法律風險等,要告訴大家危險在哪、達到什麼程度、有可能什麼時間發生、有可能在哪兒發生。如果沒有情報預警、泛泛地談預防就不知道怎麼去預防。安保公司需根據情報制定安保方案,且安保方案不是靜態的,而是動態的,要根據事態的發展靈活調整。同時,安保方案亦分等級,即根據海外項目所在地的具體情況進行評估定級。