【本報黔東南訊】去年，貴州省岑鞏縣新農合參合人數20.4萬人，籌集資金9180.68萬元，參合率達99.75%，累計補償56.5萬人次，醫療總費用13680.8萬元，減免醫療費8689.98萬元，資金使用率94.66%，減少近2萬精準貧困戶因病返貧……

　　近日，岑鞏縣曬出去年新農合成績單，在這些數據背後，無不凸顯出新農合政策讓貧困農戶得到的實惠，無不體現出新農合在精準脫貧中發揮主旋律的作用。

　　制度保障：政策深入民心

　　“如果沒有新農合報銷，我這病可能只有在家等死了，真感謝政府新農合惠民政策……”去年，岑鞏縣天馬鎮苗落村洞灣組陳查平患重病治療花去30.43萬元，通過基本醫療補償16.81萬元、二次補償9.3萬元，她的家庭僅支出醫療費4.33萬元，既讓她病有所醫，又減輕她的家庭經濟負擔。

　　從2007年新農合實施以來，岑鞏縣新農合政策得到不斷完善，確保重病、大病患者能看病、看好病，力保群眾不因病返貧。

　　近年來，岑鞏縣進一步推進基本醫療保障制度建設，加大衛生扶貧政策工作力度，建立和完善了《岑鞏縣新型農村合作醫療補償辦法》和《岑鞏縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》，切實加強合作醫療定點機構的規範管理，開展定期或不定期對各定點醫療機構進行督導檢查，實行統一的補償方案，提高補助標準和報銷比例，州級住院報銷比例提高65%，縣級提高至80%，鄉級醫院提高至95%，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年450元，封頂線從12萬元調整到每人每年20萬元。還加強新農合大病保險補償工作，去年大病保險補償872人、金額321.67萬元。

　　為加大醫療脫貧攻堅力度，岑鞏縣切實加大農村弱勢群體的幫扶力度，今年還對符合政策的貧困弱勢群體予以扶持，分別由計生、殘聯和民政三個部門進行核定，由縣財政每人每年90元劃撥，共投入291.35萬元為1.71萬戶3.24萬名弱勢群體參加新農合“買單”。

　　跨省結算：減輕群眾負擔

　　“真感謝黨的好政策，讓我到省外住院也能及時補償新農合。”近日，岑鞏縣天馬鎮雷公田村尚寨組49歲的尚以清生病住進湖南省新晃中醫院治療後，總共醫療費9226.16元，出院後當場新農合補償費用5096.33元，他高興地説。

　　去年5月以來，為方便群眾看病，岑鞏縣與毗鄰的湖南省懷化市第一人民醫院、新晃縣人民醫院、新晃縣中醫院簽訂新農合定點醫療機構服務協議，通過與幾家醫院密切合作，積極創新醫療補償方式，實現了異地即時結報，實現新農合跨省結賬“無縫”對接，極大地方便了參合農民看病醫藥費報銷手續，既節省往返時間，又便捷、明瞭，減輕了群眾經濟負擔，讓新農合“民生橋”“合攏”，去年共辦理新農合跨省即時結報業務209件，報銷金額42.5萬元。

　　為方便群眾就醫，發揮新農合政策作用，岑鞏縣通過引入合理市場競爭機制，引進民營醫療機構4家、診所11家，擴大就醫途徑，完成11個鄉鎮衛生監督協管工作站和129個村資訊點的設立，實現了縣、鄉、村三級衛生監督網路建全覆蓋。

　　加強監管：提高服務水準

　　為進一步提高服務水準，岑鞏縣不斷優化縣鄉政務服務中心新農合窗口服務能力建設，本著“配優、配強、配全”的原則，配齊配強人員，挑選思想素質高、業務能力強的同志進駐窗口，同時，對窗口工作人員進行業務培訓，更新業務知識，增強工作能力，提高服務品質，去年窗口共辦結2017件，補償1064.51萬元。

　　同時，岑鞏縣合醫局認真開展新農合基金專項整治行動，採取日常檢查、網路篩查、審核督查、舉報調查等方式，加大對新農合資金使用的督查力度，去年，抽查村級定點醫療機構18個，回訪合醫患者1614人次，對縣鄉兩級定點醫療機構上報資料進行逐月審核，共審核6076人次，核減補償686.81萬元；2015年11月，實現縣、鄉、村三級醫療機構藥品網上招標集中採購，實行零差價銷售，累計網上集中採購藥品3000余萬元，為群眾減輕就醫負擔700余萬元，直接為群眾減輕就醫開支。

　　進一步加強村級衛生室建設，岑鞏縣除鄉鎮所在地外其餘117個行政村均建設了村衛計室，配備村醫150名，其中60個已達到甲級村衛生室建設標準。

　　2016年，岑鞏縣新農合參合人數20.56萬人，參合率達98.91%，較上年增長0.15%，新農合政策已深入人心，讓群眾“看病難、看病貴、就醫難”的問題得以解決，目前，岑鞏縣新農合列為精準扶貧的重點項目之一，通過各級各部門大力宣傳，以新農合的惠民政策為抓手，全面吹響在“十三五”開局之年推進醫療精準脫貧攻堅戰的號角。

　　（張能秋周林）