在與重慶巫山接壤的湖北建始縣長梁鄉火龍社區易地扶貧搬遷小區，只見超市、學校、書店一應俱全；水泥路通到家家戶戶，從板壁岩上搬下來的120戶村民滿懷喜悅。

　　記者日前從建始縣工商聯獲悉，近年來，建始以非常之策抓扶貧，大膽探索，勇於踐行，易地扶貧搬遷小區如雨後春筍般崛起；政府社會“大合唱”，分散安置特困戶家家歡笑，其探索之路引人關注。

　　因地制宜集中安置

　　“搬下山好嗎？”“那還用説，過去我們世世代代散居在高聳入雲的板壁岩上，住茅草房，啃包谷坨，點煤油燈，從羊腸小道上下一次山最少也得兩個多小時。”在火龍易地扶貧搬遷小區，有居民喜滋滋地説。

　　來到該縣業州鎮當陽扶貧攻堅片區的柳樹坦易地扶貧搬遷小區，從山頂挂壁坡上搬來的55歲貧困戶魏良慶指著身邊的商鋪、衛生室、學校一口氣説了“六個好”：好行路、好吃水、好看病、好上學、好掙錢、好花錢。

　　近年來，建始大膽探索，集中人力、物力和財力，充分調動民力，走區域片區開發之路，按地理位置相近、發展基礎相似、貧困程度趨同的原則，將全縣貧困區域劃分成16個片區，採取分批實施、分層推進方式，凸顯資金倍增效益，實現基礎設施和産業共用。

　　在區域片區開發中，易地扶貧搬遷工作成為重中之重。為此，建始要求各鄉鎮在每個區域片區開發的中心村集鎮建1到2個易地扶貧搬遷小區，集中搬遷安置周邊貧困戶，讓他們共用開發成果，實現就地城鎮化。

　　“易地搬遷扶貧，受益的是困難群眾，主體也是困難群眾。讓困難群眾參與、表達、決定，好事才能辦好，實事才能辦實。”建始縣委書記譚志國説。

　　搬不搬？往哪搬？建啥樣？件件工作大家商量；資金、價格、品質、設施、服務，樁樁事務悉心籌劃，直面群眾關切，民力得以充分彰顯。

　　因戶施策分散安置

　　“怪不得清早就聽到喜鵲叫，原來要來貴客！”近日，記者來到該縣紅岩寺鎮紅岩村十一組74歲特困戶姚先朝家，老人老遠就迎了出來，請大家到新蓋的偏房裏烤火。不遠處老屋的斷痕墻壁依稀可見，新修的偏房上方兩間一層的平房屋粉飾一新，水泥院壩特別寬敞。

　　姚先朝中年喪子，智障女兒出嫁，老兩口人畜混居在一間破舊的石木結構老屋裏，靠低保度日，去年被當地黨委、政府列為兜底建房戶。

　　村委會召開了兩次專門會議，最終確定由村副主任姚永進負責幫姚先朝建房。錢不多，房子又要建好，咋辦？姚永進狠不得一分錢掰成兩分花，拉上村民幫忙不説，還叫上自家親戚，用鎮裏捆綁的3萬元錢給姚先朝一家蓋起了新房，年底，姚先朝一家一分錢未花住進了漂亮的新房。

　　去年，該鎮採取由政府兜底出資3萬元，村裏包蓋房的模式，為50戶特困戶蓋起新房，今年再為118戶特困戶蓋上了新房。

　　“扶貧幫困雪中送炭，至愛感恩錦上添花。”走進該縣花坪鎮茨竹溝村一組69歲的貧困戶向大金家，妻子劉友萍比劃著新居上貼著的對聯。向大金的妻子聾啞癡呆，他老來得子，一家人全靠兩畝薄地度日。鄰居説：“雖然條件艱苦，但向老漢特別勤快，喂豬喂雞還養羊。”

　　“那就更應該扶起來！”去年6月在縣幫扶幹部“穿針引線”下，在建始從事房地産開發的重慶老闆向銀彥等來到向大金家，看到一家三口擠住在10多年前靠民政救濟修建的30平方米低矮的磚坯房，側背後木質瓦房老屋已搖搖欲墜，當場表態並捐款4萬元，為其蓋起三間大平房，新居落成後買來全部傢具，還捐款3.5萬元用於他家産業發展和小孩學費。

　　扶貧搬遷不能搬掉農民的利益

　　“聽説村幹部當時動員你搬到村集鎮集中安置小區，為何不搬？”“我這人做生意是外行，搞農業才內行！”採訪中，該縣業州鎮當陽壩村貧困戶王承全坦言。

　　前來幫扶的縣幹部和村幹部充分尊重他的意見，幫助其搬到離村集鎮不遠的地方，通過政府補貼資金和自籌蓋起了新房，建起了酒廠，辦起了養豬廠，並在老家的責任山田上發展速生豐産林和獼猴桃。

　　“搬遷扶貧是精準扶貧、精準脫貧的重要路徑。往哪搬？搬後生産生活怎麼安排？耕地如何處置？搬到新村後如何融入新生活？只有在絕不損害貧困戶利益的情況下，妥善解決，這條路才能走得通！”建始擲地有聲。該縣在建易地扶貧搬遷小區中，充分遵循集中安置地離原駐地不能過遠、公共服務設施和産業發展前景要好等原則，切實保障貧困戶利益，讓他們的利益最大化，能夠搬得來，穩得住，有發展，有奔頭。

　　該縣在分散安置中，本著生産條件和生活環境高於以前的原則實行安置，極大調動貧困脫貧積極性，其主觀能動性得以充分發揮。姚先朝住進新房後，今年喂了兩頭豬，又在1.4畝責任地裏發展了1畝枸杞，“政府這樣幫扶和關心，自己不主動脫貧，那還像話？”

　　無論是集中安置還是分散安置，該縣圍繞群眾利益，既考慮當前，更深慮産業。業州鎮蘇家坪與重慶奉節緊鄰，奉節建滑雪場搞得紅紅火火，蘇家坪圍繞避暑旅遊建易地扶貧搬遷小區，石門河景區周邊啟動數個易地扶貧搬遷小區亦是如此，圍繞景區遊、鄉村遊，全域規劃，把該縣易地扶貧搬遷邁入一個全新境地。