長江上游重要支流岷江從四川眉山市貫穿而過。（資料圖片）

　　四川省林業廳最新統計數據顯示，2015年，四川增加森林面積189萬畝，森林覆蓋率提高到36.02%，林業生態服務價值達到1.65萬億元。在這組喜人的數據背後，是四川立下的“軍令狀”：在2020年全面建成長江上游生態屏障。屆時，全省將實現森林面積2.65億畝、林業自然保護區815萬公頃，森林覆蓋率達到37%以上。

　　既要實現生態屏障全面建成的目標，又要確保經濟發展繼續提速。最後三年多時間，四川如何兌現承諾？

　　四川省委書記王東明表示，近年來，特別是黨的十八大以來，四川認真貫徹中央決策部署，始終把建設長江上游屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置，出臺了“四川省生態文明體制改革實施方案”“四川省霧霾污染防治辦法”，大力推進生態保護和修護，以最嚴厲的舉措防治污染，壯士斷腕化解落後産能，推進轉型發展，堅決守護綠水青山。

　　壯士斷腕的決心體現在何處，王東明列舉了一組數據：幾年來，全省累計關停小煤礦和淘汰落後産能企業2540余戶、造林4936萬畝、鞏固和治理沙化土地42.1萬畝、完成石漠化綜合治理504平方公里，地表水6個出川斷面全都達標，城市空氣品質達標率90.9%，全省生態環境品質保持整體穩定。

　　“長江經濟帶建設跨東中西部11個省份，只有建立全流域的生態補償機制才能從根本上踐行綠色發展理念。”四川省環保廳副廳長鐘勤建認為，推進建立跨行政區的全流域生態補償機制，長江經濟帶建設是最佳窗口期。據了解，今年四川將在岷江、沱江和嘉陵江三江流域實施生態補償制度，對考核斷面涉及的19個市(州)，水質超標的扣繳資金，水質優於指定標準的給予資金補償。

　　建設長江上游生態屏障，還應當在保護現有森林面積的基礎上適度增加新面積，並提升森林品質，其第一步就是做好植被保護。

　　2013年9月，四川啟動川西藏區生態保護與建設工程。根據規劃，到2020年，工程實施範圍的32個縣累計總投資94.06億元，森林覆蓋率提高到30.08%，沙化土地治理率達到84%，草原植被覆蓋度提高到90%，恢復濕地2萬公頃，治理水土流失3250平方公里。此外，四川新一輪退耕還林的時間從2014年持續到2020年。屆時，全省將新增林地334.65萬畝，森林面積達標有望。

　　在這一場又一場的藍天碧水凈土保衛戰中，四川注重強化制度剛性約束，始終保持高壓態勢。

　　2013年10月起，省環保廳按月對全省城市實施空氣品質排名；2014年底，《四川省環境污染防治改革方案》正式實施，28項改革措施直指改善大氣、水體、土壤和輻射環境品質，並建立三大片區大氣污染防治工作聯席會議制度；對環境不達標、治理力度不夠的地方，採取約談制度，僅2015年，就有達州市、廣安市市長以及22個區(縣)環保局局長先後被省環保廳約談。“十二五”的前4年，四川列入國家減排目標責任書中的149個建設項目全部完成，全省共完成減排項目8500個。

　　在加快淘汰落後産能企業，整治荒漠化土地增加植被覆蓋率、高壓治理排污等一系列舉措的背後，四川的經濟發展並未滯後於生態建設，依舊快步向前。

　　近5年來，四川堅定推進轉型發展，經濟結構逐步優化。創新驅動發展取得新進展，科技創新對經濟增長貢獻率達50%，高新技術産業産值增長1.7倍，軍民融合發展勢頭良好。三次産業結構從14.4：50.5：35.1調整為12.2：47.5：40.3。

　　為進一步加快推進綠色發展，四川印發實施了《四川省碳排放總量控制和分解落實工作方案》《四川省碳排放權交易工作方案》。

　　開展溫室氣體清單編制工作，組織全省926家重點企事業單位開展溫室氣體排放報告工作，建立碳排放第三方核查機構備選庫，開展碳排放核查。積極探索符合四川實際的碳排放權交易體系，推進四川聯合環境交易所能力建設，推動建設西部碳排放權交易中心。

　　今年四川將加快推進傳統製造業企業綠色改造，推動節能環保裝備産業發展，加快新能源汽車和新型建築工業化産品的推廣應用，加快創建國家清潔能源示範省。推進工業廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用。實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，探索建立西部碳排放權交易中心。

　　四川省各市州調整産業發展方式，加快經濟建設的步伐也在加速。以瀘州市為例，作為長江經濟帶和“一帶一路”的交匯點，瀘州堅持把生態建設作為“一號工程”，多年來平均水資源總量達61.6億立方米，長江瀘州段水質長期保持在Ⅱ類，為長江上游生態環境保護作出了應有貢獻。

　　為了加速經濟發展，瀘州細化出臺了《搶抓長江經濟帶機遇加快瀘州發展的意見》，梳理提出了爭取國家支援的20個重大事項，包裝生成了480個重大項目，總投資達9609億元，以此對接國家重大部署、重點工程、試驗示範、改革試點等，為更快更好融入長江經濟帶建設提供了強有力的項目支撐。（經濟日報記者 鐘華林 劉 暢）