近期，七國集團（G7）外長會議在日本廣島舉行。在會議討論的若干安全問題中，西方媒體格外關注涉及中國的海上爭端，並紛紛報道稱，與會各國反對在東海和南海的“挑釁行為”。

　　在去年的G7峰會上，日本就極力凸顯南海問題的嚴峻性。此次G7外長會議的籌備階段，日本借東道國之便，多次放出風聲，要將南海問題納入議程。儘管中國明確表示反對，指出不應把爭議問題帶進G7，但日本仍執意聚焦南海。

　　日本此舉並非偶然。近年來，該國不斷介入南海問題，主要有幾方面的動向。第一，指責中國在南海的合法合理行動。日本官員多次批評中國南沙島礁建設，聲稱中國導致南海“軍事化”。第二，加強與個別聲索國的安全合作。日本與菲律賓的高層往來格外頻繁，安倍首相與阿基諾總統的會談“言必稱南海”。日還決定為菲提供裝備支援，提升菲軍事能力。第三，推動南海問題國際化。日本明確支援菲律賓單方面提起的國際仲裁，並在G7等多邊場合尋找機會討論南海問題。第四，支援美國在南海的軍事行動。美國派艦艇和飛機進入中國南海島礁附近海域，進行所謂的“航行自由行動”。日本支援美南海巡航，還樂於參加相關的軍演活動，包括正在進行的美菲“肩並肩”演習。

　　日本不是南海相關爭議方，介入南海問題背後有其盤算和私利。

　　日本的緊迫任務是在地區安全事務中增加“存在感”。安倍首相這一任期的主要任務之一，是擺脫二戰戰後安排對日本的束縛，讓日本成為政治大國和軍事大國。日本已經解禁集體自衛權，新安保法也正式實施。解除禁錮後，日本急於在地區安全事務中發揮作用，南海這一熱點便成為了其便利的切入點。

　　日本攪局南海，也是為討好美國。美國希望盟友在亞太配合其“再平衡”戰略的實施，包括在南海問題上呼應美立場，為美助陣。安倍樂於借南海問題拉近與美同盟關係。

　　更直接地，日本欲借助南海問題服務其東海圖謀。自2012年日本野田政府不顧中國反對實施所謂“釣魚島國有化”後，中國加大在東海的維權力度。日本多次試圖在東海劃界、資源開發等問題上施壓中國做出妥協，但由於中國立場堅定，日本無從得手。因此，日採取迂迴方式，試圖在南海製造事端，分散中國精力，期待趁機在東海佔到便宜。

　　但事實證明，日想法很豐滿，成效很骨感。儘管在G7內部，美支援日在南海問題上挑戰中國，但歐洲國家在南海問題上的關切與美日有距離。歐洲在亞洲海洋爭議問題上歷來立場相對超脫。更重要的是，英、法、德等國在對華國際交往中，儘量避免觸及中國紅線，以免影響雙方合作良好勢頭。因此，儘管會議文件提及南海問題，但沒有直接點名中國。

　　G7各方也應該清楚，不可能借此次會議改變中國在南海的固有權益和一貫立場。日本作為七國集團會議的主辦國，很希望借主場優勢實現一己私利，結果只能是白費力氣。

　　（蘇曉暉 作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）